通知公告
關(guān)于印發(fā)《合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》的通知
現(xiàn)將《合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
為深入貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035年)》，全面落實(shí)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》決策部署，加快構(gòu)建和完善合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等資源要素高效配置和有機(jī)聚合，根據(jù)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(國(guó)辦發(fā)〔2023)37號(hào))《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》《專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》有關(guān)要求切實(shí)發(fā)揮合肥市科技創(chuàng)新資源豐富優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣我市勇當(dāng)“兩個(gè)開(kāi)路先鋒”奮斗目標(biāo)，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮我市高校、科研院所眾多優(yōu)勢(shì)，以更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公開(kāi)和更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給，主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可(普通許可、單一許可、獨(dú)占許可、開(kāi)放許可)和作價(jià)入股(職務(wù)科技成果賦權(quán)改革)三位一體的“合肥模式”，著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放許可、作價(jià)入股等轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中的關(guān)鍵堵點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，培育良好生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，為推動(dòng)我市構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)。尊重市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的自主意愿，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)真實(shí)需求為牽引，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化價(jià)值;更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，推動(dòng)市場(chǎng)供需對(duì)接，提升工作整體成效。
2.堅(jiān)持轉(zhuǎn)化為本，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。結(jié)合我市實(shí)際，聚焦高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給“轉(zhuǎn)化難”、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)需求“獲取難”，針對(duì)性挖掘整理具備良好實(shí)用性和市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行集中發(fā)布與推送;發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)與機(jī)構(gòu)的橋梁作用，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制。
3.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類項(xiàng)目的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工作實(shí)效;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與教育、科技、經(jīng)信、財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好平臺(tái)構(gòu)建、服務(wù)支撐、需求激勵(lì)、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)和體系;引導(dǎo)轉(zhuǎn)化實(shí)施一批高價(jià)值專利;培育一批高校院所衍生高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè);培養(yǎng)一批復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才;總結(jié)提煉一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化典型案例;探索一套市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)下，可持續(xù)發(fā)展、可復(fù)制推廣的專利開(kāi)放許可和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等作價(jià)入股轉(zhuǎn)化模式。推動(dòng)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系更加完善、供需對(duì)接更加順暢、服務(wù)體系更加健全，構(gòu)建科技創(chuàng)新與中小企業(yè)成長(zhǎng)深度融合發(fā)展新格局。
力爭(zhēng)到 2025年底，全市開(kāi)展專利開(kāi)放許可工作的高校、科研院所占比達(dá) 70%以上，發(fā)布專利開(kāi)放許可信息條數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上，專利開(kāi)放許可實(shí)際達(dá)成件數(shù)翻番，全市高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)年均增長(zhǎng) 15%以上，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益得到充分提升。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)工作動(dòng)員，全面摸清基數(shù)
1.加強(qiáng)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化政策宣貫、實(shí)操培訓(xùn)與工作動(dòng)員。召開(kāi)全市縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范縣(園區(qū))、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用推廣承接力度，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)我市創(chuàng)新主體積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作鼓勵(lì)相關(guān)高校院所修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，規(guī)范相關(guān)工作流程
2.鼓勵(lì)高校院所建立健全專利價(jià)值管理體系。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所加快建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為導(dǎo)向的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。實(shí)行存量專利分層管理，識(shí)別存量專利產(chǎn)業(yè)化潛力，分層構(gòu)建可轉(zhuǎn)化專利臺(tái)賬。積極對(duì)接市場(chǎng)需求，與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利。
3.對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給進(jìn)行梳理。支持合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展需要對(duì)全市高校院所有市場(chǎng)前景、實(shí)用性較強(qiáng)、具備產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)特點(diǎn)的存量專利進(jìn)行篩選，會(huì)同高校院所等技術(shù)供給端，參考行業(yè)類型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)功效、技術(shù)成熟度等多維度進(jìn)行加工標(biāo)引，形成分門別類的專利技術(shù)供給目錄對(duì)高價(jià)值存量專利，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。
二)推動(dòng)作價(jià)入股，加強(qiáng)開(kāi)放許可4.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。落實(shí)《安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索高校和科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式。鼓勵(lì)高校院所成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作方案，建立賦權(quán)成果的負(fù)面清單，構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“儲(chǔ)備池”，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系與人才隊(duì)伍，構(gòu)建轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員職稱評(píng)聘機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制與晉升通道，建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。鼓勵(lì)高校院所通過(guò)多途徑設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)基金，定期開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流。
5.探索開(kāi)放許可，創(chuàng)新運(yùn)用轉(zhuǎn)化模式。面向全市創(chuàng)新主體常態(tài)化征集有開(kāi)放許可意向的專利項(xiàng)目,引導(dǎo)其選取不在獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)的專利技術(shù)參與試點(diǎn)，形成“開(kāi)放許可專利池”,并就許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、許可地域等作出聲明，原則上許可期限不低于1年，且全體專利權(quán)人同意許可相關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施。實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出開(kāi)放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告或檢索分析報(bào)告依托具備相應(yīng)能力和公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擬發(fā)布開(kāi)放許可專利的有效性、是否存在排他許可或獨(dú)占許可、是否已進(jìn)行質(zhì)押登記等情況進(jìn)行二次核查，并定期開(kāi)展信息復(fù)核，持續(xù)更新“開(kāi)放許可專利池”。
(三)建立發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接6.構(gòu)建專利技術(shù)供需信息平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)。依托全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放許可平臺(tái)與合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，建立上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用信息受理、發(fā)布、推送主平臺(tái)，推動(dòng)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、TISC 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等，以網(wǎng)頁(yè)鏈接、接口調(diào)用等數(shù)據(jù)共享方式，構(gòu)建多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用信息發(fā)布渠道。對(duì)于我市“芯屏汽合”“急終生智”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)，以擴(kuò)大受眾面、提升成交率。
7.開(kāi)展多形式、多層次的供需對(duì)接。積極動(dòng)員企業(yè)填寫“合肥市企業(yè)專利技術(shù)需求調(diào)查問(wèn)卷”，引導(dǎo)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)需求的梳理與挖掘。以中小企業(yè)集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開(kāi)展“校企面對(duì)面”、“校園進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng),促進(jìn)高校院所研發(fā)人員、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員與企業(yè)技術(shù)人員深入交流、實(shí)地對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)技術(shù)需求。利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，對(duì)企業(yè)技術(shù)需求在高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給目錄中進(jìn)行智能匹配，實(shí)施精準(zhǔn)推送，提供后續(xù)技術(shù)指導(dǎo)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給效率。
(四)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)保障
8.做好專利開(kāi)放許可指導(dǎo)工作。對(duì)于應(yīng)用廣泛、適于多方實(shí)施的專利，指導(dǎo)高校院所參考使用《專利開(kāi)放許可使用費(fèi)估算指引(試行)》，對(duì)擬開(kāi)展開(kāi)放許可的專利技術(shù)，充分考慮開(kāi)放許可
“一對(duì)多”特點(diǎn)，適當(dāng)降低許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)專利權(quán)人選擇通過(guò)一次性付費(fèi)、提成支付、入門費(fèi)附加提成支付、“先試用、后付費(fèi)”等多元化支付方式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)科學(xué)、公允、合理定價(jià)。鼓勵(lì)開(kāi)放許可后續(xù)轉(zhuǎn)為普通許可、單一許可、獨(dú)占許可。
9.完善交易服務(wù)保障機(jī)制。指導(dǎo)專利權(quán)人和被許可方參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同模板、專利實(shí)施許可合同模板、專利開(kāi)放許可合同參考樣例，進(jìn)一步明確雙方基本權(quán)利義務(wù)，對(duì)必要事項(xiàng)進(jìn)行約定，保障許可交易安全，并做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和開(kāi)放許可專利備案登記工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和專利開(kāi)放許可試點(diǎn)糾紛調(diào)解工作，充分發(fā)揮合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(安徽)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心合肥分中心、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解中心職能，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)入股過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛依法合規(guī)做好調(diào)解工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁管理部門與人民調(diào)解委員會(huì)等組織的糾紛處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障交易雙方合法權(quán)益，提高糾紛調(diào)解效率。
10.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持。支持中小企業(yè)受讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)后:通過(guò)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融途徑獲取融資，快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施;鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)入股相關(guān)方提供配套金融服務(wù);持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、融資租賃完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施。
(五)完善激勵(lì)措施，加強(qiáng)績(jī)效管理
11.完善激勵(lì)政策與獎(jiǎng)勵(lì)措施。根據(jù)推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓、專利開(kāi)放許可、職務(wù)科技成果作價(jià)入股實(shí)際達(dá)成成效，給予有貢獻(xiàn)單位和人員支持。對(duì)當(dāng)年高校院所、企業(yè)在合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布且實(shí)際達(dá)成開(kāi)放許可的專利，按照發(fā)明專利1萬(wàn)元/件，實(shí)用新型專利、外觀專利5千元/件的標(biāo)準(zhǔn)，給予專利權(quán)人每年最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年我市中小企業(yè)以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目的，從市內(nèi)外高校院所、企業(yè)等受讓無(wú)法律爭(zhēng)議、符合我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)，按照發(fā)明專利2萬(wàn)元/件，集成電路布圖設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利5千元/件的標(biāo)準(zhǔn)，給予中小企業(yè)每家每年最高6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年獲取高校職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成果的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作出重要貢獻(xiàn)的人員，所在單位可給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極開(kāi)展并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的高校院所，在省市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、高價(jià)值專利培育項(xiàng)目、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)推薦等方面給予優(yōu)先支持。
12.規(guī)范評(píng)估評(píng)價(jià)、交易體系與績(jī)效監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用合規(guī)性建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制建設(shè);鼓勵(lì)有資質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù);加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施核查，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的反饋引導(dǎo)工作。嚴(yán)格參照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部分)實(shí)施細(xì)則》(合市監(jiān)函(2023〕66號(hào))有關(guān)要求開(kāi)展政策項(xiàng)目申報(bào)，堅(jiān)決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的騙補(bǔ)套補(bǔ)行為，對(duì)造成不良影響等異常行為的單位依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開(kāi)專題工作會(huì)議，明確推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)高校院所、企業(yè)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用;各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)做好承接和宣傳工作，發(fā)掘?qū)ｍ?xiàng)工作中的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議遴選優(yōu)秀實(shí)施案例，定期向市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)報(bào)送
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，優(yōu)化縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資金投入，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)與現(xiàn)有政策之間的協(xié)同，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)各方積極參與的經(jīng)費(fèi)保障體系。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)
加強(qiáng)政策宣講解讀，充分調(diào)動(dòng)高校院所、中小企業(yè)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等的積極性;做好工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展多元受眾的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障方面給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào);及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀案例，定期遴選并公開(kāi)發(fā)布典型案例，在省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信上予以宣傳推廣，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行推薦。對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)
四、工作實(shí)施
(一)工作部署階段(2024.1-2024.3)
制定專項(xiàng)工作方案，明確總體目標(biāo)、工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，做好前期指導(dǎo)和政策宣貫工作。
(二)全面實(shí)施階段(2024.4-2025.9)
協(xié)調(diào)各方力量，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股發(fā)布平臺(tái)構(gòu)建;對(duì)高校院所等供給側(cè)存量知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面梳理、篩查標(biāo)引與分類;加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。
(三)評(píng)估總結(jié)階段(2025.10-2025.12)
深入實(shí)施工作方案各項(xiàng)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
五、附則
1.本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日2.本方案轉(zhuǎn)化運(yùn)用有關(guān)政策，按照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號(hào))《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部分)實(shí)施細(xì)則》(合市監(jiān)函(2023]66號(hào))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.開(kāi)放許可費(fèi)用可參考《專利開(kāi)放許可使用費(fèi)估算指引(試行 )》及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的“十三五”期間專利實(shí)施許可使用費(fèi)數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率
4.本方案由合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋
合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
為深入貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035年)》，全面落實(shí)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》決策部署，加快構(gòu)建和完善合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等資源要素高效配置和有機(jī)聚合，根據(jù)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(國(guó)辦發(fā)〔2023)37號(hào))《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》《專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》有關(guān)要求切實(shí)發(fā)揮合肥市科技創(chuàng)新資源豐富優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣我市勇當(dāng)“兩個(gè)開(kāi)路先鋒”奮斗目標(biāo)，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮我市高校、科研院所眾多優(yōu)勢(shì)，以更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公開(kāi)和更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給，主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可(普通許可、單一許可、獨(dú)占許可、開(kāi)放許可)和作價(jià)入股(職務(wù)科技成果賦權(quán)改革)三位一體的“合肥模式”，著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放許可、作價(jià)入股等轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中的關(guān)鍵堵點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，培育良好生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，為推動(dòng)我市構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)。尊重市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的自主意愿，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)真實(shí)需求為牽引，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化價(jià)值;更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，推動(dòng)市場(chǎng)供需對(duì)接，提升工作整體成效。
2.堅(jiān)持轉(zhuǎn)化為本，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。結(jié)合我市實(shí)際，聚焦高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給“轉(zhuǎn)化難”、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)需求“獲取難”，針對(duì)性挖掘整理具備良好實(shí)用性和市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行集中發(fā)布與推送;發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)與機(jī)構(gòu)的橋梁作用，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制。
3.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類項(xiàng)目的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工作實(shí)效;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與教育、科技、經(jīng)信、財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好平臺(tái)構(gòu)建、服務(wù)支撐、需求激勵(lì)、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)和體系;引導(dǎo)轉(zhuǎn)化實(shí)施一批高價(jià)值專利;培育一批高校院所衍生高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè);培養(yǎng)一批復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才;總結(jié)提煉一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化典型案例;探索一套市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)下，可持續(xù)發(fā)展、可復(fù)制推廣的專利開(kāi)放許可和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等作價(jià)入股轉(zhuǎn)化模式。推動(dòng)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系更加完善、供需對(duì)接更加順暢、服務(wù)體系更加健全，構(gòu)建科技創(chuàng)新與中小企業(yè)成長(zhǎng)深度融合發(fā)展新格局。
力爭(zhēng)到 2025年底，全市開(kāi)展專利開(kāi)放許可工作的高校、科研院所占比達(dá) 70%以上，發(fā)布專利開(kāi)放許可信息條數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上，專利開(kāi)放許可實(shí)際達(dá)成件數(shù)翻番，全市高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)年均增長(zhǎng) 15%以上，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益得到充分提升。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)工作動(dòng)員，全面摸清基數(shù)
1.加強(qiáng)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化政策宣貫、實(shí)操培訓(xùn)與工作動(dòng)員。召開(kāi)全市縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范縣(園區(qū))、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用推廣承接力度，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)我市創(chuàng)新主體積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作鼓勵(lì)相關(guān)高校院所修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，規(guī)范相關(guān)工作流程
2.鼓勵(lì)高校院所建立健全專利價(jià)值管理體系。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所加快建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為導(dǎo)向的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。實(shí)行存量專利分層管理，識(shí)別存量專利產(chǎn)業(yè)化潛力，分層構(gòu)建可轉(zhuǎn)化專利臺(tái)賬。積極對(duì)接市場(chǎng)需求，與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利。
3.對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給進(jìn)行梳理。支持合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展需要對(duì)全市高校院所有市場(chǎng)前景、實(shí)用性較強(qiáng)、具備產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)特點(diǎn)的存量專利進(jìn)行篩選，會(huì)同高校院所等技術(shù)供給端，參考行業(yè)類型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)功效、技術(shù)成熟度等多維度進(jìn)行加工標(biāo)引，形成分門別類的專利技術(shù)供給目錄對(duì)高價(jià)值存量專利，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。
二)推動(dòng)作價(jià)入股，加強(qiáng)開(kāi)放許可4.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。落實(shí)《安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索高校和科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式。鼓勵(lì)高校院所成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作方案，建立賦權(quán)成果的負(fù)面清單，構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“儲(chǔ)備池”，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系與人才隊(duì)伍，構(gòu)建轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員職稱評(píng)聘機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制與晉升通道，建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。鼓勵(lì)高校院所通過(guò)多途徑設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)基金，定期開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流。
5.探索開(kāi)放許可，創(chuàng)新運(yùn)用轉(zhuǎn)化模式。面向全市創(chuàng)新主體常態(tài)化征集有開(kāi)放許可意向的專利項(xiàng)目,引導(dǎo)其選取不在獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)的專利技術(shù)參與試點(diǎn)，形成“開(kāi)放許可專利池”,并就許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、許可地域等作出聲明，原則上許可期限不低于1年，且全體專利權(quán)人同意許可相關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施。實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出開(kāi)放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告或檢索分析報(bào)告依托具備相應(yīng)能力和公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擬發(fā)布開(kāi)放許可專利的有效性、是否存在排他許可或獨(dú)占許可、是否已進(jìn)行質(zhì)押登記等情況進(jìn)行二次核查，并定期開(kāi)展信息復(fù)核，持續(xù)更新“開(kāi)放許可專利池”。
(三)建立發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接6.構(gòu)建專利技術(shù)供需信息平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)。依托全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放許可平臺(tái)與合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，建立上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用信息受理、發(fā)布、推送主平臺(tái)，推動(dòng)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、TISC 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等，以網(wǎng)頁(yè)鏈接、接口調(diào)用等數(shù)據(jù)共享方式，構(gòu)建多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用信息發(fā)布渠道。對(duì)于我市“芯屏汽合”“急終生智”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)，以擴(kuò)大受眾面、提升成交率。
7.開(kāi)展多形式、多層次的供需對(duì)接。積極動(dòng)員企業(yè)填寫“合肥市企業(yè)專利技術(shù)需求調(diào)查問(wèn)卷”，引導(dǎo)合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)需求的梳理與挖掘。以中小企業(yè)集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開(kāi)展“校企面對(duì)面”、“校園進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng),促進(jìn)高校院所研發(fā)人員、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員與企業(yè)技術(shù)人員深入交流、實(shí)地對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)技術(shù)需求。利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，對(duì)企業(yè)技術(shù)需求在高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給目錄中進(jìn)行智能匹配，實(shí)施精準(zhǔn)推送，提供后續(xù)技術(shù)指導(dǎo)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給效率。
(四)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)保障
8.做好專利開(kāi)放許可指導(dǎo)工作。對(duì)于應(yīng)用廣泛、適于多方實(shí)施的專利，指導(dǎo)高校院所參考使用《專利開(kāi)放許可使用費(fèi)估算指引(試行)》，對(duì)擬開(kāi)展開(kāi)放許可的專利技術(shù)，充分考慮開(kāi)放許可
“一對(duì)多”特點(diǎn)，適當(dāng)降低許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)專利權(quán)人選擇通過(guò)一次性付費(fèi)、提成支付、入門費(fèi)附加提成支付、“先試用、后付費(fèi)”等多元化支付方式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)科學(xué)、公允、合理定價(jià)。鼓勵(lì)開(kāi)放許可后續(xù)轉(zhuǎn)為普通許可、單一許可、獨(dú)占許可。
9.完善交易服務(wù)保障機(jī)制。指導(dǎo)專利權(quán)人和被許可方參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同模板、專利實(shí)施許可合同模板、專利開(kāi)放許可合同參考樣例，進(jìn)一步明確雙方基本權(quán)利義務(wù)，對(duì)必要事項(xiàng)進(jìn)行約定，保障許可交易安全，并做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和開(kāi)放許可專利備案登記工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和專利開(kāi)放許可試點(diǎn)糾紛調(diào)解工作，充分發(fā)揮合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(安徽)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心合肥分中心、合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解中心職能，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)入股過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛依法合規(guī)做好調(diào)解工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁管理部門與人民調(diào)解委員會(huì)等組織的糾紛處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障交易雙方合法權(quán)益，提高糾紛調(diào)解效率。
10.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持。支持中小企業(yè)受讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)后:通過(guò)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融途徑獲取融資，快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施;鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)入股相關(guān)方提供配套金融服務(wù);持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、融資租賃完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施。
(五)完善激勵(lì)措施，加強(qiáng)績(jī)效管理
11.完善激勵(lì)政策與獎(jiǎng)勵(lì)措施。根據(jù)推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓、專利開(kāi)放許可、職務(wù)科技成果作價(jià)入股實(shí)際達(dá)成成效，給予有貢獻(xiàn)單位和人員支持。對(duì)當(dāng)年高校院所、企業(yè)在合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布且實(shí)際達(dá)成開(kāi)放許可的專利，按照發(fā)明專利1萬(wàn)元/件，實(shí)用新型專利、外觀專利5千元/件的標(biāo)準(zhǔn)，給予專利權(quán)人每年最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年我市中小企業(yè)以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目的，從市內(nèi)外高校院所、企業(yè)等受讓無(wú)法律爭(zhēng)議、符合我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)，按照發(fā)明專利2萬(wàn)元/件，集成電路布圖設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利5千元/件的標(biāo)準(zhǔn)，給予中小企業(yè)每家每年最高6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年獲取高校職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成果的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作出重要貢獻(xiàn)的人員，所在單位可給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極開(kāi)展并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的高校院所，在省市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、高價(jià)值專利培育項(xiàng)目、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)推薦等方面給予優(yōu)先支持。
12.規(guī)范評(píng)估評(píng)價(jià)、交易體系與績(jī)效監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用合規(guī)性建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制建設(shè);鼓勵(lì)有資質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù);加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施核查，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的反饋引導(dǎo)工作。嚴(yán)格參照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部分)實(shí)施細(xì)則》(合市監(jiān)函(2023〕66號(hào))有關(guān)要求開(kāi)展政策項(xiàng)目申報(bào)，堅(jiān)決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的騙補(bǔ)套補(bǔ)行為，對(duì)造成不良影響等異常行為的單位依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開(kāi)專題工作會(huì)議，明確推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)高校院所、企業(yè)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用;各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)做好承接和宣傳工作，發(fā)掘?qū)ｍ?xiàng)工作中的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議遴選優(yōu)秀實(shí)施案例，定期向市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)報(bào)送
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，優(yōu)化縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資金投入，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)與現(xiàn)有政策之間的協(xié)同，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)各方積極參與的經(jīng)費(fèi)保障體系。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)
加強(qiáng)政策宣講解讀，充分調(diào)動(dòng)高校院所、中小企業(yè)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等的積極性;做好工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展多元受眾的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障方面給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào);及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀案例，定期遴選并公開(kāi)發(fā)布典型案例，在省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信上予以宣傳推廣，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行推薦。對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)
四、工作實(shí)施
(一)工作部署階段(2024.1-2024.3)
制定專項(xiàng)工作方案，明確總體目標(biāo)、工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，做好前期指導(dǎo)和政策宣貫工作。
(二)全面實(shí)施階段(2024.4-2025.9)
協(xié)調(diào)各方力量，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股發(fā)布平臺(tái)構(gòu)建;對(duì)高校院所等供給側(cè)存量知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面梳理、篩查標(biāo)引與分類;加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。
(三)評(píng)估總結(jié)階段(2025.10-2025.12)
深入實(shí)施工作方案各項(xiàng)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
五、附則
1.本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日2.本方案轉(zhuǎn)化運(yùn)用有關(guān)政策，按照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號(hào))《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部分)實(shí)施細(xì)則》(合市監(jiān)函(2023]66號(hào))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.開(kāi)放許可費(fèi)用可參考《專利開(kāi)放許可使用費(fèi)估算指引(試行 )》及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的“十三五”期間專利實(shí)施許可使用費(fèi)數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率
4.本方案由合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋