通知公告
關(guān)于印發(fā)2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)工作要點(diǎn)的通知
現(xiàn)將《2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
現(xiàn)將《2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)工作要點(diǎn)
2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照市委、市政府決策部署，錨定“智造新銅都 生態(tài)幸福城”，緊緊圍繞“四個(gè)倍增”任務(wù)，實(shí)施“六大工程”，打造“五鏈合一”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，打造創(chuàng)業(yè)引擎，為加快建設(shè)“四創(chuàng)兩高”現(xiàn)代化幸福銅陵提供強(qiáng)有力支撐。
主要目標(biāo)任務(wù)是：培育省、市專精特新企業(yè)40家左右。支持高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者2000名以上。支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)35個(gè)。培育省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)4個(gè)以上。新增普惠小微企業(yè)貸款30億元以上，新增天使投資2億元以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款2.5億元以上。
一、依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦四個(gè)創(chuàng)業(yè)主攻方向
（一）聚集高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。緊緊圍繞科技型企業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施省“雙倍增、兩清零、一提升”行動(dòng)，把創(chuàng)新主體培育作為首要任務(wù)，不斷培育壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)群體規(guī)模。完善省市縣多級(jí)推進(jìn)工作機(jī)制，發(fā)揮市、縣（區(qū)）科技服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用，優(yōu)化政策供給，提升服務(wù)質(zhì)效，將各類創(chuàng)新要素資源向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)傾斜集聚。加大技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)、人工智能企業(yè)培育力度，提升產(chǎn)業(yè)智能化、信息化和技術(shù)服務(wù)能力水平。2024年全市高企總數(shù)達(dá)500家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)700家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,排在第一的為牽頭責(zé)任單位，下同）
（二）突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。加快培育在線辦公、數(shù)字生活、智能配送等數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)智慧物流、服務(wù)外包、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、遠(yuǎn)程醫(yī)療、生命健康、遠(yuǎn)程教育等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式有序發(fā)展。推薦認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)40戶以上，推薦認(rèn)定省創(chuàng)新型中小企業(yè)60戶以上。持續(xù)擴(kuò)大“皖美消費(fèi) 樂享銅陵”促消費(fèi)活動(dòng)影響力，進(jìn)一步刺激消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源局等）
（三）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)，以國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)鏈向新能源及新能源汽車、電子信息、智能制造等領(lǐng)域拓展，提升千億產(chǎn)業(yè)核心帶動(dòng)力。做精化工新材料、專用裝備、綠色建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造長(zhǎng)三角區(qū)域級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈群。圍繞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高端裝備、新能源等省市重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，幫助企業(yè)凝練一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，組織實(shí)施市科技重大專項(xiàng)揭榜掛帥項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國(guó)資委等）
（四）開展多種形式大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、銅工藝品加工、生姜產(chǎn)品深加工、地方美食小吃、夜間購物集市、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，分別采取有針對(duì)性的幫扶措施。結(jié)合實(shí)際在分型基礎(chǔ)上加大對(duì)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的選拔和培育力度，推動(dòng)完善各項(xiàng)支持政策。繼續(xù)開展第三屆“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等）
二、精準(zhǔn)服務(wù)保障，培育五類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)
（五）實(shí)施“歸雁興銅”計(jì)劃。聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，多渠道加大各類科研團(tuán)隊(duì)招引力度。加強(qiáng)對(duì)歷年團(tuán)隊(duì)跟蹤服務(wù)工作，支持團(tuán)隊(duì)做優(yōu)做強(qiáng)。貫徹落實(shí)市重大項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引工作部署，重點(diǎn)加強(qiáng)與上海、蘇錫常、杭州、合肥等長(zhǎng)三角城市高校院所的合作交流，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)招引工作。新招引10個(gè)以上優(yōu)秀高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來銅創(chuàng)辦科技型企業(yè)。推動(dòng)“柔性引才”和“剛性引才”并進(jìn)。支持10家企業(yè)和15名柔性引進(jìn)人才，并給予引才補(bǔ)貼。積極發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量，招引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部人才辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局等）
（六）實(shí)施“科創(chuàng)興銅”計(jì)劃。支持事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，獲獎(jiǎng)人可暫不繳納個(gè)人所得稅，允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)依法納稅。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局，市教育和體育局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等）
（七）實(shí)施“青創(chuàng)未來”計(jì)劃。編寫大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，面向在銅高校大學(xué)生強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在銅創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，給予一次性不低于5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育和體育局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、市稅務(wù)局、銅陵學(xué)院、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
（八）實(shí)施“歸雁興農(nóng)”計(jì)劃。開展農(nóng)民工“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)。新打造2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步吸納返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。新培育5個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推薦優(yōu)秀農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參加安徽省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)家申報(bào)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)購置新生產(chǎn)設(shè)備的，給予一定的設(shè)備補(bǔ)助；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的，給予一定的廠房補(bǔ)助；對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予水電氣費(fèi)等補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等）
（九）實(shí)施“軍創(chuàng)興業(yè)”計(jì)劃。全年舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)不少于2場(chǎng)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不低于25人次。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)走訪退役軍人企業(yè)。積極落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。舉辦全市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、職業(yè)技能大賽，遴選優(yōu)秀退役軍人和優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加省級(jí)賽事活動(dòng)。組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
三、著力整合資源，加速建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)載體
（十）推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。協(xié)助皖江中心落實(shí)新一輪三方共建協(xié)議，加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技人才培養(yǎng)等工作。依托皖江中心專業(yè)招商小分隊(duì)，組織開展外出招商活動(dòng)，廣泛吸納中科院系統(tǒng)創(chuàng)新資源。探索運(yùn)用“科技+產(chǎn)業(yè)+基金+政府”四位一體的新思路，打造皖江中心天使基金群，賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。招引科技人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)辦科技型公司5家。支持銅陵經(jīng)開區(qū)做實(shí)鼎材創(chuàng)新材料（銅陵）有限公司作為中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院項(xiàng)目孵化和平臺(tái)建設(shè)的載體，加快醫(yī)藥和新材料研究院中試基地建設(shè)。加快推進(jìn)“鯤鵬計(jì)劃”銅陵專項(xiàng)，推動(dòng)若干個(gè)科技項(xiàng)目在銅落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十一）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)培育力度。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)與房地產(chǎn)去庫存有效結(jié)合起來，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存的工業(yè)、商業(yè)房產(chǎn)改建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在全市省級(jí)以上科技孵化器開展高校院所共建，發(fā)揮合作高校院所的優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在銅基新材料、新型電子元器件、智能制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)孵化器。學(xué)習(xí)了解合肥國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)模式和路徑。探索柔性引進(jìn)國(guó)外高端人才領(lǐng)銜設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器。積極做好與合肥國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的對(duì)接工作。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、獅子山高新區(qū)管委會(huì)）
（十二）推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)搭建企業(yè)級(jí)平臺(tái)，聚焦行業(yè)共性問題重點(diǎn)發(fā)力，形成一批行業(yè)應(yīng)用解決方案。培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)試點(diǎn)示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育更多新模式新業(yè)態(tài)，形成示范引領(lǐng)作用，推出5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)以上。發(fā)揮羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、有色智聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、銅陵市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等對(duì)企業(yè)的賦能作用，引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺(tái)，利用平臺(tái)資源降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，新增上云上平臺(tái)企業(yè)300家以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（十三）打造大眾創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)筑巢工程”，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙創(chuàng)”基地、省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，按規(guī)定給予補(bǔ)助。全年新增省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)4個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)1個(gè)。完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園整體搬遷，確保通過新一輪國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園評(píng)估驗(yàn)收。支持高校建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心，實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、銅陵學(xué)院、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
四、加大培育力度，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力
（十四）開展多層次創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施“能力提升工程”，探索開展改善企業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)。遴選優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加“創(chuàng)業(yè)銅都訓(xùn)練營(yíng)工程”。組織有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“未來新徽商特訓(xùn)營(yíng)”。組織優(yōu)秀企業(yè)中高層管理人員參加“新徽商培訓(xùn)工程專題培訓(xùn)班”。舉辦“市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班”。開展資本市場(chǎng)培訓(xùn)班。創(chuàng)新舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校中認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）
（十五）舉辦創(chuàng)業(yè)銅都系列大賽。舉辦第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽銅陵分賽暨第三屆創(chuàng)業(yè)安徽大賽銅陵分賽，積極吸引全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目來銅參賽，落實(shí)扶持政策，吸引優(yōu)秀項(xiàng)目落戶，對(duì)在創(chuàng)業(yè)安徽大賽中獲獎(jiǎng)并落戶我市的企業(yè)，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)以及配套的落地支持政策。舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來銅參賽。舉辦第四屆馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦大學(xué)生項(xiàng)目路演活動(dòng)。（責(zé)任單位：創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十六）輔導(dǎo)企業(yè)加快成長(zhǎng)。實(shí)施企業(yè)加速成長(zhǎng)“千里馬計(jì)劃”，遴選產(chǎn)業(yè)隱形冠軍、技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)，向十億市值企業(yè)邁進(jìn)。強(qiáng)化培育指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)向百億市值企業(yè)跨越。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，成立高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)“導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”團(tuán)隊(duì)，梯度培育高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)。深化“瞪羚”企業(yè)培育，遴選專精特新“小巨人”企業(yè)參加萬家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育上市企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
五、強(qiáng)化資金保障，不斷加大融資扶持力度
（十七）暢通多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)融資渠道。新增普惠小微企業(yè)貸款50億元以上，加大普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策宣傳力度，撬動(dòng)信貸資源流向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體。擴(kuò)大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”覆蓋面。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請(qǐng)渠道，繼續(xù)實(shí)施第二輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行銅陵市中心支行、銅陵銀保監(jiān)分局）
（十八）大力推進(jìn)“基金部落”建設(shè)。更加注重發(fā)揮好政府資金引領(lǐng)作用，做好銅陵市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金管理會(huì)商服務(wù)等工作，以基金為紐帶，為政府和產(chǎn)業(yè)穿針引線，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，聚焦招商引資項(xiàng)目，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等為主攻方向，著重培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)和“雙招雙引”。鼓勵(lì)支持各縣區(qū)進(jìn)一步加大政府性股權(quán)投資基金的引導(dǎo)功能。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十九）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市工作。緊扣省企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)市企業(yè)上市“登峰行動(dòng)”計(jì)劃，深入開展萬企培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷做大做強(qiáng)資本市場(chǎng)“銅陵板塊”。做好“科創(chuàng)100”上市專項(xiàng)行動(dòng)入庫后備企業(yè)上市推進(jìn)工作，對(duì)銅都流體、兢強(qiáng)科技、天海流體等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行責(zé)任包保，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇上市板塊，常態(tài)化跟進(jìn)調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)加快上市進(jìn)程。力爭(zhēng)2024年推動(dòng)1家高新技術(shù)企業(yè)首發(fā)上市。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打響創(chuàng)業(yè)銅都品牌
（二十）開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。制定創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)創(chuàng)業(yè)活躍度、創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)密度等指標(biāo)，評(píng)選創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。著力培育創(chuàng)業(yè)主體，努力構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、融資渠道暢通、服務(wù)體系完善、扶持政策到位的創(chuàng)業(yè)工作新格局。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善維權(quán)援助體系，開展電商侵權(quán)判定。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十一）組織多元化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)等10大類50項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。落實(shí)“一件事一次辦創(chuàng)業(yè)一件事”線上線下辦理渠道。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)銅陵版塊建設(shè)，發(fā)行1000萬個(gè)電子創(chuàng)業(yè)劵，新上線創(chuàng)業(yè)服務(wù)包。選樹10名創(chuàng)業(yè)典型人物。拓展延伸企業(yè)開辦注銷集成服務(wù)功效，提高登記注冊(cè)、行政許可規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十二）全面開展創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟工作。組織開展聯(lián)盟成員線上線下學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)。為聯(lián)盟成員提供不同類別和層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織聯(lián)盟成員開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。聯(lián)系創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)對(duì)聯(lián)盟成員項(xiàng)目進(jìn)行孵化和輔助孵化。為聯(lián)盟成員提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)資訊。舉行資源對(duì)接活動(dòng)，搭建會(huì)員之間資源整合、商機(jī)對(duì)接平臺(tái)。為不同階段的會(huì)員單位提供以股權(quán)為主、債權(quán)為輔等多種形式的投融資中介服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十三）創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)志愿服務(wù)。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家為高校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)理論輔導(dǎo)。邀請(qǐng)市直部門專家走進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)講解暖企惠企政策。為我市退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。為全市新增市場(chǎng)主體法人講解金融扶持創(chuàng)業(yè)政策。指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)專業(yè)項(xiàng)目，協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題。邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面開展主題分享。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十四）加快推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院工作。全面開展創(chuàng)業(yè)理論研究、投融資對(duì)接、大賽引領(lǐng)、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地轉(zhuǎn)化輔導(dǎo)、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展培育等創(chuàng)業(yè)工作。打造省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)者沙龍等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究活動(dòng)，發(fā)表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文論著教材報(bào)告，培育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
（二十五）積極營(yíng)造濃厚全民創(chuàng)業(yè)氛圍。通過各種媒介和平臺(tái)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，集中展示我市創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)城市創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造全社會(huì)“崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的社會(huì)氛圍。對(duì)我市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善維權(quán)援助體系，開展電商侵權(quán)判定。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)工作要點(diǎn)
2024年創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照市委、市政府決策部署，錨定“智造新銅都 生態(tài)幸福城”，緊緊圍繞“四個(gè)倍增”任務(wù)，實(shí)施“六大工程”，打造“五鏈合一”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，打造創(chuàng)業(yè)引擎，為加快建設(shè)“四創(chuàng)兩高”現(xiàn)代化幸福銅陵提供強(qiáng)有力支撐。
主要目標(biāo)任務(wù)是：培育省、市專精特新企業(yè)40家左右。支持高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者2000名以上。支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)35個(gè)。培育省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)4個(gè)以上。新增普惠小微企業(yè)貸款30億元以上，新增天使投資2億元以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款2.5億元以上。
一、依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦四個(gè)創(chuàng)業(yè)主攻方向
（一）聚集高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。緊緊圍繞科技型企業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施省“雙倍增、兩清零、一提升”行動(dòng)，把創(chuàng)新主體培育作為首要任務(wù)，不斷培育壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)群體規(guī)模。完善省市縣多級(jí)推進(jìn)工作機(jī)制，發(fā)揮市、縣（區(qū)）科技服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用，優(yōu)化政策供給，提升服務(wù)質(zhì)效，將各類創(chuàng)新要素資源向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)傾斜集聚。加大技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)、人工智能企業(yè)培育力度，提升產(chǎn)業(yè)智能化、信息化和技術(shù)服務(wù)能力水平。2024年全市高企總數(shù)達(dá)500家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)700家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,排在第一的為牽頭責(zé)任單位，下同）
（二）突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。加快培育在線辦公、數(shù)字生活、智能配送等數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)智慧物流、服務(wù)外包、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、遠(yuǎn)程醫(yī)療、生命健康、遠(yuǎn)程教育等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式有序發(fā)展。推薦認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)40戶以上，推薦認(rèn)定省創(chuàng)新型中小企業(yè)60戶以上。持續(xù)擴(kuò)大“皖美消費(fèi) 樂享銅陵”促消費(fèi)活動(dòng)影響力，進(jìn)一步刺激消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源局等）
（三）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)，以國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)鏈向新能源及新能源汽車、電子信息、智能制造等領(lǐng)域拓展，提升千億產(chǎn)業(yè)核心帶動(dòng)力。做精化工新材料、專用裝備、綠色建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造長(zhǎng)三角區(qū)域級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈群。圍繞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高端裝備、新能源等省市重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，幫助企業(yè)凝練一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，組織實(shí)施市科技重大專項(xiàng)揭榜掛帥項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國(guó)資委等）
（四）開展多種形式大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、銅工藝品加工、生姜產(chǎn)品深加工、地方美食小吃、夜間購物集市、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，分別采取有針對(duì)性的幫扶措施。結(jié)合實(shí)際在分型基礎(chǔ)上加大對(duì)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的選拔和培育力度，推動(dòng)完善各項(xiàng)支持政策。繼續(xù)開展第三屆“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等）
二、精準(zhǔn)服務(wù)保障，培育五類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)
（五）實(shí)施“歸雁興銅”計(jì)劃。聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，多渠道加大各類科研團(tuán)隊(duì)招引力度。加強(qiáng)對(duì)歷年團(tuán)隊(duì)跟蹤服務(wù)工作，支持團(tuán)隊(duì)做優(yōu)做強(qiáng)。貫徹落實(shí)市重大項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引工作部署，重點(diǎn)加強(qiáng)與上海、蘇錫常、杭州、合肥等長(zhǎng)三角城市高校院所的合作交流，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)招引工作。新招引10個(gè)以上優(yōu)秀高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來銅創(chuàng)辦科技型企業(yè)。推動(dòng)“柔性引才”和“剛性引才”并進(jìn)。支持10家企業(yè)和15名柔性引進(jìn)人才，并給予引才補(bǔ)貼。積極發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量，招引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部人才辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局等）
（六）實(shí)施“科創(chuàng)興銅”計(jì)劃。支持事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，獲獎(jiǎng)人可暫不繳納個(gè)人所得稅，允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)依法納稅。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局，市教育和體育局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等）
（七）實(shí)施“青創(chuàng)未來”計(jì)劃。編寫大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，面向在銅高校大學(xué)生強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在銅創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，給予一次性不低于5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育和體育局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、市稅務(wù)局、銅陵學(xué)院、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
（八）實(shí)施“歸雁興農(nóng)”計(jì)劃。開展農(nóng)民工“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)。新打造2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步吸納返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。新培育5個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推薦優(yōu)秀農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參加安徽省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)家申報(bào)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)購置新生產(chǎn)設(shè)備的，給予一定的設(shè)備補(bǔ)助；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的，給予一定的廠房補(bǔ)助；對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予水電氣費(fèi)等補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等）
（九）實(shí)施“軍創(chuàng)興業(yè)”計(jì)劃。全年舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)不少于2場(chǎng)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不低于25人次。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)走訪退役軍人企業(yè)。積極落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。舉辦全市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、職業(yè)技能大賽，遴選優(yōu)秀退役軍人和優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加省級(jí)賽事活動(dòng)。組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
三、著力整合資源，加速建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)載體
（十）推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。協(xié)助皖江中心落實(shí)新一輪三方共建協(xié)議，加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技人才培養(yǎng)等工作。依托皖江中心專業(yè)招商小分隊(duì)，組織開展外出招商活動(dòng)，廣泛吸納中科院系統(tǒng)創(chuàng)新資源。探索運(yùn)用“科技+產(chǎn)業(yè)+基金+政府”四位一體的新思路，打造皖江中心天使基金群，賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。招引科技人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)辦科技型公司5家。支持銅陵經(jīng)開區(qū)做實(shí)鼎材創(chuàng)新材料（銅陵）有限公司作為中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院項(xiàng)目孵化和平臺(tái)建設(shè)的載體，加快醫(yī)藥和新材料研究院中試基地建設(shè)。加快推進(jìn)“鯤鵬計(jì)劃”銅陵專項(xiàng)，推動(dòng)若干個(gè)科技項(xiàng)目在銅落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十一）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)培育力度。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)與房地產(chǎn)去庫存有效結(jié)合起來，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存的工業(yè)、商業(yè)房產(chǎn)改建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在全市省級(jí)以上科技孵化器開展高校院所共建，發(fā)揮合作高校院所的優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在銅基新材料、新型電子元器件、智能制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)孵化器。學(xué)習(xí)了解合肥國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)模式和路徑。探索柔性引進(jìn)國(guó)外高端人才領(lǐng)銜設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器。積極做好與合肥國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的對(duì)接工作。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、獅子山高新區(qū)管委會(huì)）
（十二）推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)搭建企業(yè)級(jí)平臺(tái)，聚焦行業(yè)共性問題重點(diǎn)發(fā)力，形成一批行業(yè)應(yīng)用解決方案。培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)試點(diǎn)示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育更多新模式新業(yè)態(tài)，形成示范引領(lǐng)作用，推出5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)以上。發(fā)揮羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、有色智聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、銅陵市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等對(duì)企業(yè)的賦能作用，引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺(tái)，利用平臺(tái)資源降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，新增上云上平臺(tái)企業(yè)300家以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（十三）打造大眾創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)筑巢工程”，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙創(chuàng)”基地、省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，按規(guī)定給予補(bǔ)助。全年新增省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)4個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)1個(gè)。完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園整體搬遷，確保通過新一輪國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園評(píng)估驗(yàn)收。支持高校建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心，實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、銅陵學(xué)院、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
四、加大培育力度，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力
（十四）開展多層次創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施“能力提升工程”，探索開展改善企業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)。遴選優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加“創(chuàng)業(yè)銅都訓(xùn)練營(yíng)工程”。組織有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“未來新徽商特訓(xùn)營(yíng)”。組織優(yōu)秀企業(yè)中高層管理人員參加“新徽商培訓(xùn)工程專題培訓(xùn)班”。舉辦“市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班”。開展資本市場(chǎng)培訓(xùn)班。創(chuàng)新舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校中認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）
（十五）舉辦創(chuàng)業(yè)銅都系列大賽。舉辦第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽銅陵分賽暨第三屆創(chuàng)業(yè)安徽大賽銅陵分賽，積極吸引全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目來銅參賽，落實(shí)扶持政策，吸引優(yōu)秀項(xiàng)目落戶，對(duì)在創(chuàng)業(yè)安徽大賽中獲獎(jiǎng)并落戶我市的企業(yè)，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)以及配套的落地支持政策。舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來銅參賽。舉辦第四屆馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦大學(xué)生項(xiàng)目路演活動(dòng)。（責(zé)任單位：創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十六）輔導(dǎo)企業(yè)加快成長(zhǎng)。實(shí)施企業(yè)加速成長(zhǎng)“千里馬計(jì)劃”，遴選產(chǎn)業(yè)隱形冠軍、技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)，向十億市值企業(yè)邁進(jìn)。強(qiáng)化培育指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)向百億市值企業(yè)跨越。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，成立高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)“導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”團(tuán)隊(duì)，梯度培育高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)。深化“瞪羚”企業(yè)培育，遴選專精特新“小巨人”企業(yè)參加萬家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育上市企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
五、強(qiáng)化資金保障，不斷加大融資扶持力度
（十七）暢通多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)融資渠道。新增普惠小微企業(yè)貸款50億元以上，加大普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策宣傳力度，撬動(dòng)信貸資源流向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體。擴(kuò)大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”覆蓋面。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請(qǐng)渠道，繼續(xù)實(shí)施第二輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行銅陵市中心支行、銅陵銀保監(jiān)分局）
（十八）大力推進(jìn)“基金部落”建設(shè)。更加注重發(fā)揮好政府資金引領(lǐng)作用，做好銅陵市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金管理會(huì)商服務(wù)等工作，以基金為紐帶，為政府和產(chǎn)業(yè)穿針引線，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，聚焦招商引資項(xiàng)目，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等為主攻方向，著重培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)和“雙招雙引”。鼓勵(lì)支持各縣區(qū)進(jìn)一步加大政府性股權(quán)投資基金的引導(dǎo)功能。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十九）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市工作。緊扣省企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)市企業(yè)上市“登峰行動(dòng)”計(jì)劃，深入開展萬企培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷做大做強(qiáng)資本市場(chǎng)“銅陵板塊”。做好“科創(chuàng)100”上市專項(xiàng)行動(dòng)入庫后備企業(yè)上市推進(jìn)工作，對(duì)銅都流體、兢強(qiáng)科技、天海流體等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行責(zé)任包保，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇上市板塊，常態(tài)化跟進(jìn)調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)加快上市進(jìn)程。力爭(zhēng)2024年推動(dòng)1家高新技術(shù)企業(yè)首發(fā)上市。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打響創(chuàng)業(yè)銅都品牌
（二十）開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。制定創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)創(chuàng)業(yè)活躍度、創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)密度等指標(biāo)，評(píng)選創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。著力培育創(chuàng)業(yè)主體，努力構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、融資渠道暢通、服務(wù)體系完善、扶持政策到位的創(chuàng)業(yè)工作新格局。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善維權(quán)援助體系，開展電商侵權(quán)判定。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十一）組織多元化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)等10大類50項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。落實(shí)“一件事一次辦創(chuàng)業(yè)一件事”線上線下辦理渠道。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)銅陵版塊建設(shè)，發(fā)行1000萬個(gè)電子創(chuàng)業(yè)劵，新上線創(chuàng)業(yè)服務(wù)包。選樹10名創(chuàng)業(yè)典型人物。拓展延伸企業(yè)開辦注銷集成服務(wù)功效，提高登記注冊(cè)、行政許可規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十二）全面開展創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟工作。組織開展聯(lián)盟成員線上線下學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)。為聯(lián)盟成員提供不同類別和層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織聯(lián)盟成員開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。聯(lián)系創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)對(duì)聯(lián)盟成員項(xiàng)目進(jìn)行孵化和輔助孵化。為聯(lián)盟成員提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)資訊。舉行資源對(duì)接活動(dòng)，搭建會(huì)員之間資源整合、商機(jī)對(duì)接平臺(tái)。為不同階段的會(huì)員單位提供以股權(quán)為主、債權(quán)為輔等多種形式的投融資中介服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十三）創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)志愿服務(wù)。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家為高校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)理論輔導(dǎo)。邀請(qǐng)市直部門專家走進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)講解暖企惠企政策。為我市退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。為全市新增市場(chǎng)主體法人講解金融扶持創(chuàng)業(yè)政策。指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)專業(yè)項(xiàng)目，協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題。邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面開展主題分享。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十四）加快推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院工作。全面開展創(chuàng)業(yè)理論研究、投融資對(duì)接、大賽引領(lǐng)、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地轉(zhuǎn)化輔導(dǎo)、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展培育等創(chuàng)業(yè)工作。打造省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)者沙龍等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究活動(dòng)，發(fā)表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文論著教材報(bào)告，培育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
（二十五）積極營(yíng)造濃厚全民創(chuàng)業(yè)氛圍。通過各種媒介和平臺(tái)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，集中展示我市創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)城市創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造全社會(huì)“崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的社會(huì)氛圍。對(duì)我市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善維權(quán)援助體系，開展電商侵權(quán)判定。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：創(chuàng)業(yè)銅都行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）