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關(guān)于《池州市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

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為貫徹落實(shí)《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作的通知》（建科〔2022〕73號(hào)），我局起草了《池州市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年6月5日至7月5日，有關(guān)單位和個(gè)人可將書面意見(jiàn)發(fā)送至電子郵箱：1224789102@qq.com。
池州市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
附件1
《池州市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明
一、起草背景
為促進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作的通知》（建科〔2022〕73號(hào)）等文件要求，結(jié)合實(shí)際，起草了《池州市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。
二、起草依據(jù)
1、《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》
2、《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》
3、《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作的通知》（建科〔2022〕73號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》共分二十六條，包括總則、組織管理、工作程序、標(biāo)識(shí)管理和附則。
（一）總則部分主要對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)、標(biāo)識(shí)授予范圍等內(nèi)容進(jìn)行明確。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)取得綠色建筑標(biāo)識(shí)。
（二）組織管理部分主要明確綠色建筑標(biāo)識(shí)管理主體。市住建局委托市建筑科技發(fā)展中心負(fù)責(zé)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理的日常事務(wù)，其主要職責(zé)為：
1.負(fù)責(zé)綠色建筑一星級(jí)標(biāo)識(shí)的申報(bào)受理、形式審查、專家評(píng)審和信息報(bào)送；負(fù)責(zé)二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的初審；
2.負(fù)責(zé)綠色建筑一、二星級(jí)預(yù)評(píng)價(jià)受理和評(píng)審工作；
3.建立并管理綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目資料檔案；
4.負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作咨詢、投訴等；
5.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；
6.定期報(bào)送標(biāo)識(shí)認(rèn)定及管理工作情況。
（三）工作程序部分主要明確申報(bào)流程及所需材料。綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定需經(jīng)申報(bào)、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專家評(píng)審。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)向市建科中心提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.安徽省綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書和自評(píng)估報(bào)告；
2.申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
3.項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可文件、具備條件的申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提供業(yè)主委員會(huì)或使用單位出具的用戶意見(jiàn)；
4.能效測(cè)評(píng)報(bào)告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報(bào)告；
5.項(xiàng)目施工圖審查合格書、審查合格的施工圖文件、各專業(yè)計(jì)算書、節(jié)能設(shè)計(jì)專篇文件；
6.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻等技術(shù)文件；
7.申報(bào)單位承諾書。
附件2
池州市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一章? 總? 則
第一條? 為促進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作的通知》（建科〔2022〕73號(hào)）等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條? 本細(xì)則所稱的綠色建筑標(biāo)識(shí)，是指表示綠色建筑星級(jí)并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括標(biāo)牌和證書。標(biāo)牌由申請(qǐng)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目單位根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景，按照住建部統(tǒng)一的制作要求自行制作，證書由授予部門制作。
第三條? 綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低到高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)等級(jí)。本細(xì)則適用于池州市范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑的綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定與管理。
第四條? 綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑采用《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878。
第五條? 綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)取得綠色建筑標(biāo)識(shí)。
鼓勵(lì)其他項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)。
第二章? 組織管理
第六條? 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作。承擔(dān)池州市綠色建筑一星級(jí)標(biāo)識(shí)的認(rèn)定、授予證書和管理；負(fù)責(zé)池州市二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的推薦等工作。
市住建局委托市建筑科技發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱市建科中心）負(fù)責(zé)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理的日常事務(wù)，其主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)綠色建筑一星級(jí)標(biāo)識(shí)的申報(bào)受理、形式審查、專家評(píng)審和信息報(bào)送；負(fù)責(zé)二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的初審；
（二）負(fù)責(zé)綠色建筑一、二星級(jí)預(yù)評(píng)價(jià)受理和評(píng)審工作；
（三）建立并管理綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目資料檔案；
（四）負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作咨詢、投訴等；
（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；
（六）定期報(bào)送標(biāo)識(shí)認(rèn)定及管理工作情況。
第七條? 各地建設(shè)主管部門和市級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門按管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的推薦工作，簽署推薦意見(jiàn)。
第八條? 一星級(jí)綠色建筑的評(píng)審專家由市建科中心委托。評(píng)審專家應(yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
第九條? 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及享受市級(jí)政策支持的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)預(yù)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)其他星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)識(shí)預(yù)評(píng)價(jià)。綠色建筑標(biāo)識(shí)預(yù)評(píng)價(jià)星級(jí)由低到高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)等級(jí)（綠色建筑標(biāo)識(shí)預(yù)評(píng)價(jià)程序見(jiàn)附件）。
第三章? 工作程序
第十條? 綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定需經(jīng)申報(bào)、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專家評(píng)審。
第十一條? 綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主單位提出，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
（一）按照第四條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、改造；
（二）已通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收；
（三）未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無(wú)拖欠工資和工程款,符合國(guó)家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定。
第十二條? 申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)向市建科中心提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）安徽省綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書和自評(píng)估報(bào)告；
（二）申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
（三）項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可文件、具備條件的申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提供業(yè)主委員會(huì)或使用單位出具的用戶意見(jiàn)；
（四）能效測(cè)評(píng)報(bào)告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報(bào)告；
（五）項(xiàng)目施工圖審查合格書、審查合格的施工圖文件、各專業(yè)計(jì)算書、節(jié)能設(shè)計(jì)專篇文件；
（六）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻等技術(shù)文件；
（七）申報(bào)單位承諾書。
以上申報(bào)材料應(yīng)提供電子版，其中綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書和自評(píng)估報(bào)告需提供2份紙質(zhì)蓋章版存檔。
第十三條? 市建科中心受理一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件；
（二）申報(bào)資料是否齊全、完整。
形式審查期間對(duì)手續(xù)或材料不齊全的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)一次性告知申報(bào)單位其所需補(bǔ)正材料及辦理?xiàng)l件等。
第十四條? 市建科中心收到申報(bào)的二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性進(jìn)行審查，并向市住建局報(bào)送初審意見(jiàn)，由市住建局審核后向省住建廳推薦。
第十五條? 通過(guò)形式審查的一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，由市建科中心組織專家小組進(jìn)行專家評(píng)審。專家小組應(yīng)由建筑與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與材料、暖通空調(diào)、建筑給水排水、建筑電氣等相關(guān)專業(yè)的5人及以上專家組成。評(píng)審時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級(jí)。對(duì)于評(píng)審中無(wú)法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查過(guò)程中，申報(bào)單位應(yīng)積極配合，及時(shí)提供核查所需各項(xiàng)資料。一星級(jí)綠色建筑專家評(píng)審每季度末召開(kāi)一次，可按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
第十六條? 通過(guò)專家審查的一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，在市住建局網(wǎng)站上予以公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報(bào)單位、綠色建筑星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示項(xiàng)目有異議的，由市住建局組織專家進(jìn)行復(fù)查，并給出處理意見(jiàn)。
第十七條? 參與綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定的專家應(yīng)堅(jiān)持公平公正，回避與自己有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)違反評(píng)審規(guī)定和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)嚴(yán)重程度記入個(gè)人信用記錄，并取消專家資格。? ? ?
第十八條? 經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市住建局向省住建廳申請(qǐng)項(xiàng)目編號(hào)后進(jìn)行公告并授予證書。綠色建筑標(biāo)識(shí)證書編號(hào)由地區(qū)編號(hào)、星級(jí)、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成。
第四章? 標(biāo)識(shí)管理
第十九條? 各地建設(shè)主管部門應(yīng)督促其行政區(qū)域內(nèi)新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及享受市級(jí)政策支持的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)預(yù)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)其行政區(qū)域內(nèi)獲得星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促星級(jí)項(xiàng)目定期上報(bào)主要性能運(yùn)行指標(biāo)，完善管理機(jī)制。
第二十條? 獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，定期核查綠色建筑主要性能指標(biāo)運(yùn)行情況，將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)市建科中心。
第二十一條? 市住建局發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下問(wèn)題之一的，應(yīng)提出期限不超過(guò)2年的整改要求：
（一）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級(jí)；
（二）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書的指標(biāo)；
（三）利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳；
（四）連續(xù)兩年以上不如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第二十二條? 發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下問(wèn)題之一的，由市住建局組織核實(shí)后撤銷一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)并收回證書，將二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的問(wèn)題上報(bào)省住建廳：
（一）整改期限內(nèi)未完成整改；
（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)；
（三）發(fā)生重大安全事故；
（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查。
第二十三條? 標(biāo)識(shí)持有單位存在本細(xì)則第二十一條、第二十二條情況之一時(shí)，知情單位或個(gè)人可向市、屬地建設(shè)主管部門舉報(bào)。
第五章? 附則
第二十五條? 本細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條? 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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