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入園補(bǔ)租金、A級(jí)獎(jiǎng)60萬、新能源車有補(bǔ)貼！《咸寧市支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》干貨解讀

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咸寧市物流業(yè)迎來系統(tǒng)性、高力度的政策支持周期。最新出臺(tái)的《關(guān)于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確，引進(jìn)物流總部最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，獲評(píng)國家5A級(jí)、五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，使用新能源配送車每年可獲最高1.4萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年，旨在通過“真金白銀”推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)、增效、降本，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系。
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咸寧市關(guān)于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握共建“一帶一路”倡議和實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，充分發(fā)揮咸寧在長江中游城市群和武漢都市圈獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、開放創(chuàng)新、綠色崛起，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)、增效、降本，為打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市提供有力基礎(chǔ)支撐。
（二）發(fā)展理念。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。大力支持物流企業(yè)開展管理創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高物流企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)能力，推動(dòng)咸寧物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。推廣實(shí)施低碳化物流技術(shù)，降低碳排放，發(fā)展低碳物流，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈、綠色物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流發(fā)展，構(gòu)建物流信息平臺(tái)，促進(jìn)跨區(qū)域信息傳輸和共享，提升物流業(yè)運(yùn)行效率。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。合理規(guī)劃物流項(xiàng)目，大力引導(dǎo)物流設(shè)施向物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中，推進(jìn)倉儲(chǔ)物流用地集約化、高效化利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合。
（三）主要目標(biāo)。全力打造冷鏈物流、制造業(yè)物流、商貿(mào)物流三大領(lǐng)域，以多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流、城市物流、農(nóng)村物流、電商物流、第三方物流和供應(yīng)鏈金融為七大業(yè)態(tài)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)咸寧供應(yīng)鏈物流的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)在人員就業(yè)保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
1.合理布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)謀劃咸寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，重大物流項(xiàng)目謀劃時(shí)充分考慮各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸取各行業(yè)主管部門、物流服務(wù)需求方意見，構(gòu)建布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流骨干網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市資建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）
2.強(qiáng)化土地供應(yīng)保障。優(yōu)先保障重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地指標(biāo)，對(duì)郵政快遞業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地；對(duì)入駐符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、配送中心等項(xiàng)目用地，可按照規(guī)定享受工業(yè)用地政策。對(duì)直接用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、分銷作業(yè)、運(yùn)輸裝卸以及相應(yīng)附屬設(shè)施的物流用地（具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的用地除外），可按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價(jià)。（牽頭單位：市資建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
3.支持物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)新投入建設(shè)及改擴(kuò)建的物流園區(qū)項(xiàng)目，屬于招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策扶持范圍的，參照優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)簽約落戶咸寧的重大物流項(xiàng)目，加大在用地指標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)審批、金融服務(wù)、爭取上級(jí)政策支持等環(huán)節(jié)的支持力度，開辟綠色通道，提高辦理效率，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，快速推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)發(fā)揮物流園區(qū)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局、市供銷社、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
4.暢通綜合立體物流通道。充分發(fā)揮咸寧綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力推進(jìn)長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)以招商方式建設(shè)大型綜合物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)，重點(diǎn)從規(guī)劃、供地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、主副功能配備、后期運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以政策支持。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市資建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局）
（二）支持物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
5.充分發(fā)揮物流園區(qū)集聚功能。引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流（快遞）企業(yè)入園集聚發(fā)展，對(duì)入駐或者租用符合咸寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或者經(jīng)市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門認(rèn)定的物流園區(qū)、快遞園區(qū)、電商園區(qū)等的物流企業(yè)和郵政快遞企業(yè)，自入園年度起，每年按照“先交后補(bǔ)”方式給予實(shí)際租金20%的補(bǔ)貼，每個(gè)市場主體每年最高不超過20萬元，最多連續(xù)補(bǔ)貼3年。大力引進(jìn)電商平臺(tái)云倉入駐咸寧，對(duì)在咸依法設(shè)立的電商云倉運(yùn)營公司，整體承租10000平方米以上倉儲(chǔ)的市場主體，每年?duì)I業(yè)收入在1億元至1.6億元（含1億元）、1.6億元至2億元（含1.6億元）、2億元以上（含2億元）的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的倉庫租賃獎(jiǎng)勵(lì)，最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進(jìn)局、市郵政管理局）
6.支持物流企業(yè)聯(lián)盟。對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上咸寧本土中小型物流企業(yè)為實(shí)現(xiàn)特定物流目標(biāo)，通過簽署合同形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互信任、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的長期物流伙伴關(guān)系，在保持自身獨(dú)立性的同時(shí)，通過股權(quán)參與或者契約聯(lián)合，結(jié)成較為穩(wěn)定的集約化物流組織，上年?duì)I業(yè)收入超過1億元且當(dāng)年增幅達(dá)到20%以上的物流企業(yè)聯(lián)盟，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）
（三）培育強(qiáng)化物流市場主體。
7.引進(jìn)頭部物流企業(yè)。聚焦“三大領(lǐng)域”“七大業(yè)態(tài)”，突出頭部企業(yè)引進(jìn)培育力度，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)物流企業(yè)落戶咸寧。對(duì)在咸新增設(shè)立省級(jí)總部或者區(qū)域總部固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬，且連續(xù)正常運(yùn)營2年的物流企業(yè)，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局）
8.加速物流企業(yè)提檔升級(jí)。引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，對(duì)依法在咸設(shè)立，達(dá)到國家物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年成功創(chuàng)建或者復(fù)審?fù)ㄟ^國家3A、4A、5A級(jí)且正常經(jīng)營的物流企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)依法在咸設(shè)立，達(dá)到物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年成功創(chuàng)建或者復(fù)審?fù)ㄟ^國家三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)且正常經(jīng)營的冷鏈物流企業(yè)，分別給予25萬元、45萬元、60萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中已獲得較低等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的國家A級(jí)或者星級(jí)物流企業(yè)，在獲得較高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，給予補(bǔ)足相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)差額。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
9.大力培育規(guī)上物流企業(yè)。對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元以上新增入規(guī)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的物流企業(yè)和郵政快遞企業(yè)，給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新增納入交通運(yùn)輸部規(guī)上公路貨運(yùn)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)3年在統(tǒng)計(jì)部門或者交通運(yùn)輸部門統(tǒng)計(jì)平臺(tái)正常報(bào)送數(shù)據(jù)的規(guī)上物流企業(yè)和郵政快遞企業(yè)，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已納入交通運(yùn)輸部規(guī)上公路貨運(yùn)企業(yè)，根據(jù)年度公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量排名全省前30位或者與上年度公路貨運(yùn)企業(yè)平均貨物周轉(zhuǎn)量相比增長量排名全省前50位的企業(yè)，給予50萬元至100萬元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的同一公路貨運(yùn)企業(yè)按照“就高不就低”原則享受其中一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市郵政管理局）
10.推動(dòng)物流企業(yè)裝備升級(jí)。在本意見有效期內(nèi)物流企業(yè)或者郵政快遞企業(yè)新增100萬元以上（含本數(shù)）的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化物流設(shè)備（不含運(yùn)輸車輛），按照實(shí)際設(shè)備投資額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）
（四）推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。
11.提升物流信息化水平。支持建設(shè)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，將平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等納入地方財(cái)政預(yù)算。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)、理念、模式，實(shí)現(xiàn)與上下游企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能化管理，提供物流服務(wù)信息交換、車貨匹配等綜合服務(wù)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市政數(shù)局）
12.建設(shè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加速培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、共享物流、無人配送、智慧航運(yùn)等新業(yè)態(tài)。整合分散的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送能力，探索發(fā)展共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等組織模式。鼓勵(lì)搭建智慧物流中樞，高效聯(lián)通智慧園區(qū)、智能堆場、數(shù)字倉庫等，全面鏈接并促進(jìn)城市物流資源共享。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市政數(shù)局）
13.拓展數(shù)字化應(yīng)用場景。推動(dòng)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)等深度合作，拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)等供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用場景。支持企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)、物流裝備、質(zhì)量追溯可視化、智慧風(fēng)控平臺(tái)等數(shù)字化升級(jí)改造，加速金融、物流、倉儲(chǔ)、加工及設(shè)計(jì)等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化整合。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局）
（五）優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
14.拓寬物流產(chǎn)業(yè)投融資渠道。推動(dòng)物流企業(yè)納入“4321” 新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，降低企業(yè)貸款門檻和融資成本。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委）
15.降低物流企業(yè)經(jīng)營成本。推動(dòng)符合省、市物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)及入駐物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
16.支持拓展零擔(dān)物流專線。鼓勵(lì)依法在咸設(shè)立的物流企業(yè)根據(jù)市場需求開辟零擔(dān)物流專線。對(duì)首家新增始發(fā)地為咸寧到其他省市的零擔(dān)專線，且正常運(yùn)營滿1年以上（含1年）的企業(yè)，按照其新增專線當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每條新增專線最多申領(lǐng)2個(gè)年度獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
17.推動(dòng)綠色配送發(fā)展。鼓勵(lì)城市配送車輛電動(dòng)化發(fā)展。自本意見印發(fā)之日起新增的純電動(dòng)貨車，經(jīng)由相關(guān)部門認(rèn)定且在咸寧市城市綠色貨運(yùn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)年運(yùn)營滿6000公里的新能源城市物流配送車輛，按照輕型封閉貨車(微面型，核定載質(zhì)量1.2噸以下)、輕型封閉貨車(中面型，核定載質(zhì)量1.2噸至2噸)、輕型廂式貨車（輕卡型）、冷藏車等四種車型劃分，分別給予每車每年0.6萬元、0.8萬元、1萬元、1.4萬元的扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)。在本意見有效期內(nèi)每車最多享受2年，對(duì)已享受2年扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的車輛，在咸寧市內(nèi)物流企業(yè)之間過戶變更使用，不再獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）
18.加速推動(dòng)中重型物流運(yùn)輸車輛新能源化。鼓勵(lì)物流企業(yè)使用中重型新能源貨車（氫能源貨車和純電動(dòng)貨車）從事物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。自本意見印發(fā)之日起新增的中重型新能源貨車（不含重型自卸半掛車），且納入咸寧市城市綠色貨運(yùn)信息平臺(tái)監(jiān)管的，自車輛平臺(tái)注冊(cè)登記之日起在咸寧市內(nèi)年行駛里程達(dá)到1.2萬公里（含本數(shù)），按照中型、重型車輛劃分，分別給予每年2.5萬元、3.5萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。在本意見有效期內(nèi)每車最多享受2年，對(duì)已享受2年扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的車輛，在咸寧市內(nèi)物流企業(yè)之間過戶變更使用，不再獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局）
（六）壯大物流產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
19.大力促進(jìn)物流從業(yè)人員就業(yè)。對(duì)在本意見有效期內(nèi)新增就業(yè)崗位30個(gè)以上，且穩(wěn)定用工滿2年以上（含2年）的物流企業(yè)，由財(cái)政資金按照新增崗位人員所繳社保總額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）
20.扶持企業(yè)壯大物流人才隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)用工保障，引導(dǎo)規(guī)上物流企業(yè)對(duì)接技工院校，壯大物流產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。對(duì)全市物流企業(yè)引進(jìn)聘用的物流專業(yè)本科及以上學(xué)歷人才，符合條件的享受“大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”及相關(guān)人才政策待遇。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）
三、實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全科學(xué)、統(tǒng)一、有力的咸寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作舉措，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將本意見中各項(xiàng)工作任務(wù)納入牽頭單位年度績效目標(biāo)考核內(nèi)容，定期跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。本意見所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照屬地管理原則由市縣財(cái)政分級(jí)承擔(dān)并納入年度財(cái)政預(yù)算。有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)條款實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合制定，確保支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策落實(shí)落細(xì)落效。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期3年。同一市場主體在符合條件的情況可享受多項(xiàng)不同類型政策支持，但涉及與本意見同一類型其他政策支持條款，按照“就高不就低”原則只享受其中一項(xiàng)。本意見由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
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