以下將為大家介紹安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法（試行）！具體申請條件流程及獎補要求等內(nèi)容匯總?cè)缦拢胁欢牡胤娇梢悦赓M咨詢以下專人指導(dǎo)！

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第四條 省發(fā)展改革委負責(zé)制定我省節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法、參照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能耗雙控目標(biāo)完成情況，對各地節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。

第五條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批或核準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，以及年綜合能源消費量 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委或委托市級節(jié)能審查機關(guān)實施。

省級權(quán)限節(jié)能審查項目中，建設(shè)地點位于中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)、蕪湖片區(qū)、蚌埠片區(qū)的，由自貿(mào)區(qū)節(jié)能審查機關(guān)依法承接實施節(jié)能審查，并在出具節(jié)能審查意見后10日內(nèi)，向省發(fā)展改革委報備。

其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由市級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費量不滿 1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿 500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)依據(jù)國家發(fā)展改革委制定并公布的目錄確定）的固定資產(chǎn)投資項目，不再單獨進行節(jié)能審查。政府投資項目應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告時將項目能耗申明和能耗測算說明向所在地節(jié)能主管部門報。

安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法（暫行）

第1條 為貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《安徽省節(jié)約能源條例》，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，提高能源利用效率、加強能源

消費強度和總量管理，堅決遏制"兩高"項目盲目發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第 44號），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第2條 本實施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目。本實施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、

政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前、需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查、或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。備，企業(yè)投資項目應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將項目能耗申明和能耗測算說明向所在地節(jié)能主管部門報備，并按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。

第七條 各級節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對"兩高"項目實施清單管理，作為項目節(jié)能審查的重要參考。

省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，以煤電、石化、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等行業(yè)年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上的項目為重點，動態(tài)建立省級"兩高"項目清單。各市參照省級"兩高"項目范圍，動態(tài)建立年綜合能源消費量 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的"兩高"項目清單。國家對"兩高"項目范圍有明確規(guī)定或調(diào)整的，從其規(guī)定。

新上"兩高"項目，在報請節(jié)能審查時、應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，提供項目所在地人民政府組織有關(guān)單位和行業(yè)專家聯(lián)合論證的項目必要性、可行性報告。

各地完善"兩高"項目審批和節(jié)能審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理施工許可證及電力部門辦理供電手續(xù)時，對未按規(guī)定開展節(jié)能審查手續(xù)的"兩高"項目、及時告知同級節(jié)能主管部門。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)自行編制或委托中介機構(gòu)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容∶

（一）項目基本情況;

（二）分析評價依據(jù);

（三）項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備（需明確設(shè)備參數(shù)）和能源計量器具等方面;

（四）選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施;

（五）項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率（需明確單位增加值能耗）等方面的分析;

（六）對所在地完成能源消耗強度和總量目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。

其中，"兩高"項目還應(yīng)按照國家和省關(guān)于堅決遏制"兩高"項目盲目發(fā)展有關(guān)政策要求，進行必要性、可行性論證，以及能耗置換和煤炭消費減量替代、能效水平對標(biāo)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》等分析。

第九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺（省級權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查同時納入省發(fā)展改革委綜合服務(wù)平臺）統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。項目建設(shè)單位（涉及國家秘密的除外）需在投資項目在線審批監(jiān)

管平臺填報項目年綜合能源消費量、能效水平等相關(guān)信息。省級節(jié)能審查資料的受理、節(jié)能審查意見的送達，由省政府政務(wù)服務(wù)中心省發(fā)展改革委窗口負責(zé)。

第十條 政府投資項目，在報請省級節(jié)能審查時，需提交項目可行性研究報告、節(jié)能報告一式6份，項目所在地市級（省直管試點縣）節(jié)能審查機關(guān)或省有關(guān)單位報請節(jié)能審查文件一式 2份。企業(yè)投資項目，需提交項目建設(shè)基本情況、節(jié)能報告一式6份，項目所在地市級（省直管試點縣）節(jié)能審查機關(guān)或省有關(guān)單位報請節(jié)能審查文件一式 2份。需落實能耗置換或煤炭消費減量替代的項目，應(yīng)同時提交項目所在地主管部門出具的能耗置換或煤炭消費減量替代審查意見一式2份。

第十一條 節(jié)能審查機關(guān)受理項目節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)組織專家對節(jié)能報告評審，形成專家評審意見，有關(guān)機構(gòu)依據(jù)專家評審意見和相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形成評審

報告，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。必要時，節(jié)能審查機關(guān)可組織進行現(xiàn)場核查。節(jié)能評審意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容∶

（一）項目概況;

（二）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;

（三）節(jié)能報告的內(nèi)容和深度是否符合要求;

（四）項目用能分析是否客觀正確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否正確;

（五）節(jié)能措施是否合理可行;

（六）是否按照規(guī)定選用快捷節(jié)能設(shè)備，有無采用明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的情況;

（七）能源消費量和能效水平（包含單位增加值能耗水平）、是否屬于"兩高"項目、涉及高耗能行業(yè)的建設(shè)項目是否達到標(biāo)

桿水平（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參見《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》）、是否落實能耗置換、煤炭消費減量替代、是否滿足本地區(qū)能源消費強度和總量雙控管理要求;

（八）節(jié)能方面的相關(guān)意見和建議;

（九）評審結(jié)論。

受委托組織評審的機構(gòu)，其關(guān)聯(lián)公司和工作人員不得參與該項目可研、設(shè)計和節(jié)能報告等文件編制。參與該項目可研、設(shè)計和節(jié)能報告等文件編制的技術(shù)人員和以上文件編制承擔(dān)單位的工作人員不能作為該節(jié)能報告評審專家。

第十二條 對能耗強度不降反升的市或未完成省政府下達能耗強度降低目標(biāo)任務(wù)的市，實行"兩高"項目能評緩批限批，直至達到季度進度目標(biāo)要求。

第十三條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過∶

（一）單位產(chǎn)品能源消耗*過強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值或不符合本地區(qū)相關(guān)管理要求的;（二）使用明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備的;

（三）不符合本地區(qū)能源消費強度和總量雙控、煤炭消費減量替代管理要求、未按規(guī)定落實能耗置換、煤炭消費減量替代的、涉及高耗能行業(yè)的建設(shè)項目達不到標(biāo)桿水平的（相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)參見《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》）;（四）其他不符合國家和地方節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策的。

第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在受理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告后 7個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見（審查機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對節(jié)能報告進行評審的，評審時間不計入審查期限）。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起 2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)的，應(yīng)重新進行節(jié)能審查。

通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，項目名稱、建設(shè)主體等發(fā)生變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請;建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)能規(guī)模、能效水平、用能方式等發(fā)生重大變動，致

使年綜合能源消費總量*過節(jié)能審查意見確定的能耗總量 10%

以上的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能報告，并向原節(jié)能審查機關(guān)重新申請節(jié)能審查。經(jīng)重新評估和審查并獲得通過的、可繼續(xù)組織項目實施。

不單獨進行節(jié)能審查的年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿 500 萬千瓦時的項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動，使年綜合能源消費量*過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年電力消費量*過 500 萬千瓦時的，建設(shè)單位應(yīng)申請節(jié)能審查。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，驗收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項目通過節(jié)能驗收后，

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能驗收報告、驗收意見在 20個工作日內(nèi)告知出具節(jié)能審查意見的節(jié)能審查機關(guān)。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目，建設(shè)單位不得擅自投入生產(chǎn)、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗收。

驗收內(nèi)容主要包括∶依據(jù)項目實際建成情況，測算項目年綜合能源消費量、煤炭消費量及能耗置換、煤炭消費減量替代方案是否滿足節(jié)能審查要求;以節(jié)能審查意見批復(fù)時確定的項目主要能效指標(biāo)或主要工序（裝置）能效指標(biāo)，對照項目的性能試驗數(shù)據(jù)或運行數(shù)據(jù)等，驗收項目的主要能效指標(biāo)是否落實節(jié)能審查要求;項目建設(shè)規(guī)模、主要用能工藝以及主要用能設(shè)備、通用設(shè)備等的數(shù)量、型號、能效等是否落實節(jié)能審查意見要求;項目節(jié)能技術(shù)和管理措施是否落實節(jié)能審查意見要求;項目能源計量器具配備情況是否落實節(jié)能審查意見要求等。第十六條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管， 對節(jié)能審香意見，落實情況進行監(jiān)督檢查，或委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行核查。各級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在出具節(jié)能審查意見10日內(nèi)通過全省節(jié)能審查信息在線填報系統(tǒng)報送項目有關(guān)情況。省發(fā)展改革委實施全省節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規(guī)問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十七條 對未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查、或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。

未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰，并撤銷項目的節(jié)能審查意見。

負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本實施辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在"信用安徽"等網(wǎng)站向社會公開。

第十九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入節(jié)能審查部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。

第2十條 市級節(jié)能審查機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第44號令）和本實施辦法，制定具體實施辦法。

第2十一條 本實施辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第2十二條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017

5 號）同時廢止。《安徽省區(qū)域能評暫行辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2020】5號）繼續(xù)有效。國家有新規(guī)定的、按照新的規(guī)定執(zhí)行。

政策專人免費指導(dǎo)電話：18755196600（可加v），0551-65300044/0551-65300044