科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，科技投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“十一五”期間的社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)率>23%，“十二五”以來(lái)繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，到2013年達(dá)到11 906億元，其中企業(yè)研發(fā)的支出占到76%以上。政府也為企業(yè)的科技成果孵化投入大量資金，各級(jí)政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)，定期發(fā)布各種類型的科技項(xiàng)目資金扶持計(jì)劃。隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入逐年增加，企業(yè)可申請(qǐng)的科技項(xiàng)目也越來(lái)越多。

　　作為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，企業(yè)進(jìn)行科技項(xiàng)目申報(bào)可以獲得國(guó)家及各級(jí)政府的財(cái)政資金支持，既是支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新工作的資金來(lái)源，也是衡量企業(yè)科技實(shí)力的指標(biāo)，可更好的促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步工作。因此，越來(lái)越多的企、事業(yè)單位積*開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)，參與科研項(xiàng)目申報(bào)。下面筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勛鳛殛P(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)工作的工作流程及注意事項(xiàng)。

　　1項(xiàng)目申報(bào)前的信息收集工作

　　項(xiàng)目申報(bào)前準(zhǔn)備工作充分，是做好申報(bào)工作的前提。

　　首先，作為企業(yè)的科技項(xiàng)目管理人員，應(yīng)定期在國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)政府部門網(wǎng)站上的通知、公告欄目上，查看項(xiàng)目申報(bào)或資金支持項(xiàng)目的信息，以免遺漏或者錯(cuò)過(guò)申報(bào)時(shí)機(jī)。要及時(shí)查閱申報(bào)指南的項(xiàng)目支持領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等條件分析企業(yè)是否符合申報(bào)條件。

　　其次，結(jié)合往年的申報(bào)及完成情況，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行分析和篩選，比照申報(bào)指南中具體支持項(xiàng)下的要求，確定要申報(bào)的項(xiàng)目，使之與項(xiàng)目指南密切貼合。

　　同時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間安排和項(xiàng)目申請(qǐng)，如發(fā)現(xiàn)有不確定的事項(xiàng)需及時(shí)與項(xiàng)目主管部門及時(shí)溝通，避免出現(xiàn)理解上的偏差。再次，對(duì)每年各部門的項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間進(jìn)行規(guī)律總結(jié)，可以幫助企業(yè)科技管理人員提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　2　申請(qǐng)資料的撰寫

　　申報(bào)資料是審評(píng)專家評(píng)判企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目是否符合要求的少有的資料，因此申報(bào)資料的質(zhì)量成為項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一般來(lái)講，項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容主要包括申請(qǐng)資金的政策依據(jù)、該項(xiàng)目的必要性或意義、項(xiàng)目的研究背景和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。

　　2.1尋求政策支持的有力證據(jù)，增強(qiáng)說(shuō)服力

　　申請(qǐng)項(xiàng)目需要了解項(xiàng)目的研究領(lǐng)域和行業(yè)，是否符合國(guó)家、行業(yè)、省市相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展綱要或產(chǎn)業(yè)政策的要求，突出與項(xiàng)目密切相關(guān)的主題，根據(jù)需求進(jìn)行分層次的闡述。

　　2.2開(kāi)門見(jiàn)山突出項(xiàng)目的必要性或意義

　　項(xiàng)目的必要性或意義需要我們對(duì)該項(xiàng)目所在領(lǐng)域有深刻的了解，突出項(xiàng)目目標(biāo)的重要性。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，歸納、總結(jié)、有條理的闡述實(shí)施該項(xiàng)目的意義和作用，一般從國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略角度、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用等方面進(jìn)行撰寫。

　　2.3梳理項(xiàng)目的研究背景和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)

　　申報(bào)前需對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的發(fā)展歷程進(jìn)行橫向和(或)縱向梳理，對(duì)其發(fā)展歷程中的重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。可歸納為國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)，包括每一個(gè)研究階段的特點(diǎn)以及不足之處，現(xiàn)階段我們的研究進(jìn)展的程度，總結(jié)與以前或者別人比較我們的優(yōu)勢(shì)，提出待解決或者已正在解決的問(wèn)題。

　　2.4明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容

　　項(xiàng)目的研究目標(biāo)是項(xiàng)目解決問(wèn)題以后所要達(dá)到的目的。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，我們要把該項(xiàng)目完成后達(dá)到的目的和期望值傳遞給評(píng)審專家。一般來(lái)講，包括技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和學(xué)術(shù)目標(biāo)。技術(shù)目標(biāo)可以填補(bǔ)國(guó)家、省、市或行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)空白，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可以闡述企業(yè)的生產(chǎn)能力，銷售收入完成情況和對(duì)該地區(qū)稅收的貢獻(xiàn)，以及增加就業(yè)等方面，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可盲目貪大，必要時(shí)需要財(cái)務(wù)部門根據(jù)所能達(dá)到的產(chǎn)能對(duì)銷售收入、利稅情況進(jìn)行客觀估計(jì)。學(xué)術(shù)目標(biāo)是通過(guò)該項(xiàng)目完成以后企業(yè)科研人員發(fā)表的論文數(shù)量、申請(qǐng)的專利數(shù)量或者企業(yè)獲得的生產(chǎn)批件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等，注意對(duì)技術(shù)專利、產(chǎn)品專利等的描述不能夸大，避免給項(xiàng)目驗(yàn)收增加難度。

　　研究?jī)?nèi)容是企業(yè)圍繞項(xiàng)目完成所做的具體工作，包括研究方法、技術(shù)路線等內(nèi)容。研究方法需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，利用現(xiàn)有的人員、設(shè)備、技術(shù)條件，采用科學(xué)合理的途徑和手段，達(dá)到所要完成的研究目的。技術(shù)路線是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)始到完成進(jìn)行的整體設(shè)計(jì)，闡明整個(gè)過(guò)程中采用的研究方法，完成的研究?jī)?nèi)容，解決的關(guān)鍵問(wèn)題以及達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，突出技術(shù)、途徑以及在擬解決問(wèn)題等的創(chuàng)新點(diǎn)，凸顯技術(shù)路線的創(chuàng)新性。在整個(gè)過(guò)程中，注意措辭不要泄露企業(yè)的技術(shù)秘密。

　　2.5挖掘創(chuàng)新點(diǎn)和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

　　項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重點(diǎn)，也是評(píng)審專家評(píng)分的重要依據(jù)。在項(xiàng)目中采用新材料，應(yīng)用新方法新工藝新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，這樣的項(xiàng)目才能體現(xiàn)創(chuàng)新，可以用專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加以佐證，并對(duì)項(xiàng)目的科技產(chǎn)品或技術(shù)水平與同行類似產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行效用、性能對(duì)比，分析新產(chǎn)品、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和可能為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題與研究目的的技術(shù)目標(biāo)相呼應(yīng)，應(yīng)仔細(xì)分析在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的潛在技術(shù)問(wèn)題、其對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目研究中產(chǎn)生的影響以及進(jìn)行科技攻關(guān)擬采用的途徑和手段等。

　　2.6突出現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

　　科技項(xiàng)目資金一般不會(huì)支持前期未做任何基礎(chǔ)工作的企業(yè)，因此企業(yè)應(yīng)把已經(jīng)做的工作盡可能進(jìn)行詳盡分析。現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)主要有：與該項(xiàng)目有關(guān)的前期的研究基礎(chǔ)，企業(yè)提供的支撐條件包括設(shè)備、儀器、軟件以及企業(yè)的技術(shù)平臺(tái)等，已承擔(dān)、完成的科技項(xiàng)目情況和企業(yè)所取得的科技成果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷與學(xué)術(shù)水平，介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員專業(yè)，尤其是職稱情況。對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的成績(jī)應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)中進(jìn)行詳實(shí)闡述，著重突出企業(yè)在人員、技術(shù)、資金配套方面的綜合實(shí)力。

　　2.7把握預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

　　結(jié)合企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)能、銷售收入等實(shí)際狀況，把握項(xiàng)目實(shí)施后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如經(jīng)濟(jì)效益一般指為企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)的生產(chǎn)能力擴(kuò)大情況，利稅繳納情況，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中使價(jià)格降低情況等。社會(huì)效益一般可理解為項(xiàng)目實(shí)施后為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)的間接效益，如在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面、增加就業(yè)提高人民生活水平等方面所起的作用。為了保持在后期驗(yàn)收過(guò)程中避免申報(bào)材料與驗(yàn)收時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致，在申報(bào)過(guò)程中由財(cái)務(wù)人員根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行估計(jì)，避免出現(xiàn)前后出入太大的現(xiàn)象。

　　2.8正確取舍相關(guān)證明材料

　　申報(bào)資料，要根據(jù)項(xiàng)目主管部門的要求附上企業(yè)相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、企業(yè)技術(shù)中心證書(shū)(各級(jí)各類的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程示范研究中心等平臺(tái))、資金證明、銀行資信等級(jí)以及與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料如科技成果鑒定證書(shū)、查新報(bào)告、第三方檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)、合同、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等。

　　3資料的申報(bào)

　　項(xiàng)目申報(bào)材料撰寫完畢后，需要對(duì)各項(xiàng)材料進(jìn)行整理、檢查，確認(rèn)材料正確無(wú)誤，注重材料的排版和裝訂方式，按照要求在規(guī)定的時(shí)間之前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或者送達(dá)項(xiàng)目主管部門。

　　4　結(jié)語(yǔ)

　　以上僅對(duì)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的申報(bào)材料撰寫流程進(jìn)行的梳理，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析以幫助企業(yè)的科技管理人員提升項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的撰寫質(zhì)量，提高項(xiàng)目申請(qǐng)的命中率。項(xiàng)目申報(bào)成功靠短期的努力很難取得成功，需要天長(zhǎng)日久的積累方能取得。對(duì)于科技工作起步晚的企業(yè)，即使項(xiàng)目資金扶持力度小甚至無(wú)資金扶持，層次低，也要積*申請(qǐng)，作為企業(yè)工作基礎(chǔ)的積累。另外可與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)申請(qǐng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)科研管理的角度來(lái)說(shuō)，整個(gè)過(guò)程包括信息收集、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等，其中還包括資料撰寫、針對(duì)項(xiàng)目中涉及的技術(shù)問(wèn)題與科研人員溝通、與主管部門溝通以把握政策信息變化以及事后資料存檔等繁瑣的工作內(nèi)容，項(xiàng)目申請(qǐng)只是其中的一部分內(nèi)容，因此我們作為企業(yè)的科技管理人員，在工作中要有全局觀念，更好地為企業(yè)的科技進(jìn)步服務(wù)。

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