根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于做好2022年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策實施工作的通知》（皖財農(nóng)〔2022〕337號）和《蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 蕪湖市財政局關(guān)于印發(fā)2022年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策實施工作方案的通知》（市農(nóng)漁〔2022〕 61號）等文件精神，為深入實施“兩強一增”行動，持續(xù)抓好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推進漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好無為市2022年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策落實工作通知如下：
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一、總體要求
按照《安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（皖財農(nóng)〔2021〕929號）《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于做好2022年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策實施工作的通知》（皖財農(nóng)〔2022〕337號）和《蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 蕪湖市財政局關(guān)于印發(fā)2022年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策實施工作方案的通知》（市農(nóng)漁〔2022〕61號）等文件要求，以穩(wěn)定實施政策、管好用好補助資金、充分發(fā)揮政策效益為主線，扎實推進無為漁業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提升漁業(yè)科技水平，強化漁業(yè)資源環(huán)境養(yǎng)護，鞏固提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷增強更有質(zhì)量效益的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過項目示范帶動，整體完成無為市新增綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造和稻漁綜合種養(yǎng)、提升漁業(yè)全程機械化率等“兩強一增”行動涉漁領(lǐng)域目標任務。
二、實施內(nèi)容
2022年成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助資金共計618萬元，各鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位要按照“兩強一增”行動要求，重點推進綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖設(shè)施和裝備應用提升等工作任務，并根據(jù)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和工作基礎(chǔ)，堅持目標導向、問題導向和效果導向原則，因地制宜支持水產(chǎn)種業(yè)振興、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、智慧漁業(yè)、水生生物資源養(yǎng)護等。
1.支持養(yǎng)殖池塘標準化改造和養(yǎng)殖尾水治理
（1）支持對象。選擇一批在已發(fā)布《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，原則上相對集中連片池塘100畝或單口池塘50畝以上，合法注冊、具有相關(guān)能力條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖戶進行適當補助。優(yōu)先支持符合條件的退捕漁民發(fā)展“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”的規(guī)模養(yǎng)殖主體，已獲得2021年中央直達漁業(yè)發(fā)展補助資金（漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點）的項目實施主體不重復支持。
（2）建設(shè)內(nèi)容。按照《安徽省綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造指導性建設(shè)規(guī)范（試行）》和《無為市漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點工作實施方案》的要求，因地制宜支持開展整形清淤、護坡道路、溝渠管道、泵房泵站、管理用房、養(yǎng)殖設(shè)備、電力設(shè)施等養(yǎng)殖池塘改造，底排吸污、曝氣增氧、生態(tài)沉淀過濾、魚菜共生、池塘+稻漁綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖尾水治理，以及尾水監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)控和環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)等，打造一批標準化、生態(tài)化、設(shè)施化的規(guī)模養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)改造養(yǎng)殖池塘綜合生產(chǎn)能力有效提高，養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達標排放。
（3）補助標準。中央財政專項獎補資金120萬元。由各鎮(zhèn)根據(jù)不同地域特點、池塘及養(yǎng)殖品種差異、集中連片養(yǎng)殖規(guī)模等自主確定畝均補助標準，堅持中央財政資金引導作用，原則上中央財政資金對每畝養(yǎng)殖池塘標準化改造的獎補標準不*過3000元，各級財政獎補總額不*過建設(shè)總投入。用于凈化的沉水、挺水、浮水植物不列入補助內(nèi)容。鼓勵實施主體增加自籌資金投入，積*引導撬動社會資本投入，提高畝均池塘改造補助標準。
2.支持生態(tài)健康養(yǎng)殖
（1）支持對象。選擇一批符合水域灘涂養(yǎng)殖制度，合法注冊、具有相關(guān)能力條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖類企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖戶，優(yōu)先支持水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”骨干基地，重點支持參與創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（2）建設(shè)內(nèi)容。集約利用水域資源，加快傳統(tǒng)落后養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級，因地制宜推廣池塘工程化、工廠化、流水槽“跑道魚”、圈養(yǎng)桶、集裝箱式等陸基設(shè)施化循環(huán)水養(yǎng)殖，以及大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、山泉流水養(yǎng)魚等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，加強水處理裝備、養(yǎng)殖裝備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，提升漁業(yè)生產(chǎn)機械化水平。要求工廠化設(shè)施養(yǎng)殖面積2000平方米以上；依法依規(guī)實施大水面（湖泊、水庫）增養(yǎng)殖面積1000畝以上。
（3）補助標準。中央財政專項獎補資金100萬元。采取先建后補方式，每個項目中央財政補助總額不*過100萬元，獎補比例不*過建設(shè)內(nèi)容總體造價的30%。項目主要用于基礎(chǔ)性設(shè)施投入補助，不得用于苗種、飼料等生產(chǎn)性投入。
3.支持水產(chǎn)種業(yè)能力建設(shè)
（1）支持對象。堅持扶優(yōu)扶強、大宗和地方特色水產(chǎn)品種育繁并重的原則，支持一批具有較強產(chǎn)業(yè)帶動力、競爭力，取得水域灘涂養(yǎng)殖證和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的省級以上水產(chǎn)原良種場或具有一定規(guī)模的優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)（含正在創(chuàng)建蕪湖市級原良種場）。
（2）建設(shè)內(nèi)容。推進水產(chǎn)原良種場升級改造和水產(chǎn)新品種選育，加強保種、育種、擴繁等條件能力建設(shè)，提升基礎(chǔ)群體保種能力、育種創(chuàng)新能力、優(yōu)良親本供應能力或種苗供應能力。主要建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：核心群體保存池、備份基地、隔離檢疫池等種質(zhì)搜集保存設(shè)施，催產(chǎn)和孵化車間、親本池、苗種培育池等生產(chǎn)設(shè)施，進排水、水處理系統(tǒng)、電力、道路、無害化處理等配套工程，育種實驗室、遺傳性能對比測試設(shè)施，以及在線監(jiān)測設(shè)備等。
（3）補助標準。中央財政專項獎補資金100萬元。采取先建后補方式，每個項目中央財政補助總額不*過100萬元，獎補比例不*過項目建設(shè)內(nèi)容總體造價的30%。對2021年以來，通過國家水產(chǎn)新品種審定的育種單位、取得國家級水產(chǎn)原良種場的單位給予不*過50萬元的1次性定額獎補，獎補項不重復計算。
4.支持漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)
（1）支持對象。對符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營主體發(fā)展智慧綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、數(shù)字化水產(chǎn)品流通等進行適當補助。
（2）建設(shè)內(nèi)容。因地制宜選擇小龍蝦、河蟹、鱖魚、龜鱉等優(yōu)勢特色水產(chǎn)品，加強養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造，推進水質(zhì)在線監(jiān)測、正確飼喂等智能應用，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應用，構(gòu)建覆蓋漁業(yè)生產(chǎn)和管理的智慧漁業(yè)技術(shù)體系，實現(xiàn)水產(chǎn)經(jīng)營主體決策信息化、生產(chǎn)智能化、物流銷售數(shù)據(jù)化、管理科學化。
（3）補助標準。中央財政專項獎補資金140萬元。采取先建后補方式，每個立項的數(shù)字漁業(yè)平臺及相關(guān)智能化設(shè)施設(shè)備，中央財政補助總額不*過100萬元，獎補比例不*過建設(shè)內(nèi)容總體造價的30%。
5.支持漁業(yè)資源養(yǎng)護
（1）支持對象。漁業(yè)漁政管理執(zhí)法、水產(chǎn)技術(shù)科研教學推廣單位、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理機構(gòu)。
（2）建設(shè)內(nèi)容。一是加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理。設(shè)置和維護保護區(qū)界碑、標志物及保護設(shè)施，救護傷病、擱淺、誤捕的保護物種，加強保護區(qū)巡護宣傳管理。二是依法依規(guī)開展?jié)O業(yè)環(huán)境、水生生物資源監(jiān)測，加強科研監(jiān)測設(shè)施設(shè)備建設(shè)，科學開展水生生物增殖放流，實施水生生物完整性評價、增殖放流和禁捕效果評估。長江干流及重要支流和水生生物保護區(qū)等重點水域監(jiān)測工作由省級統(tǒng)籌。三是水生生物棲息地修復。因地制宜對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生生物重要棲息地、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道生態(tài)修復。加強珍稀瀕危水生野生動物保護。四是開展主要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)性能及遺傳多樣性等指標鑒定，支持水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查，推進水生動物疫病監(jiān)測防控、產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測。
（3）補助標準。中央財政專項獎補資金68萬元。采取直接補助的方式，具體資金分配見附表。
同時，支持各鎮(zhèn)因地制宜開展水產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、冷藏保鮮等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強水產(chǎn)品品牌建設(shè)和推介，抓好平安漁業(yè)和漁業(yè)自然災害應急能力建設(shè)。
6.支持“一縣一業(yè)（特）”水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綠色快捷養(yǎng)殖試驗示范和學習交流等
（1）支持對象。圍繞無為“一縣一業(yè)（特）”水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃要求，在全市范圍內(nèi)遴選具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗、具有一定示范帶動作用的河蟹、稻蝦、鱸魚等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體；具有水產(chǎn)學術(shù)交流、科技繼續(xù)教育和培訓業(yè)務的行業(yè)性社團組織。
（2）建設(shè)內(nèi)容。支持在種業(yè)質(zhì)量提升、替代幼雜魚、用藥減量行動等“五大行動”示范方面或水產(chǎn)生態(tài)快捷養(yǎng)殖方面，創(chuàng)新開展水產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式試驗示范，組織水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)技術(shù)人員開展學習、交流。探索符合本地實際的生態(tài)快捷養(yǎng)殖新模式，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、落實水產(chǎn)“兩強一增”行動。
（3）補助標準。中央財政專項獎補資金90萬元。每個試驗基地獎補5-10萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良苗種引進、餌料投喂、水質(zhì)監(jiān)測、投餌增氧設(shè)備等費用支出；采用1次性直接補助的方式支持行業(yè)性社團組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)技術(shù)人員省內(nèi)外學習觀摩、水產(chǎn)技術(shù)繼續(xù)教育培訓等費用10萬元。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要切實加強對政策執(zhí)行和項目實施工作的組織領(lǐng)導，落實主體責任，細化實化工作任務，認真研究、統(tǒng)籌推進項目實施，提升政策落實的正確性、指向性和實效性。
（二）精心組織實施。各鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要認真把握政策要求、整體規(guī)劃設(shè)計、制定實施方案，在重點實施好養(yǎng)殖池塘標準化改造和養(yǎng)殖尾水治理項目基礎(chǔ)上，因地制宜確定具體項目，明確實施內(nèi)容、實施條件、補助標準、實施要求和監(jiān)管措施，完成相關(guān)既定工作任務，著力解決制約漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要優(yōu)先支持符合條件的退捕漁民“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”及吸納一定數(shù)量退捕漁民的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。要規(guī)范操作程序，按照“廣泛宣傳發(fā)動、組織項目申報、實地考察論證、擇優(yōu)確定主體、簽訂責任合同、規(guī)范項目建設(shè)、組織考核驗收、實行以獎代補”等程序，推動漁業(yè)補助政策落實到位。各鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要對申報材料和相關(guān)數(shù)據(jù)嚴格審核保管，對項目申報實施的真實性和合法性負責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局根據(jù)項目任務清單和資金分配清單，明確績效考核目標。
（三）強化績效管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政部門按照有關(guān)制度規(guī)定和管理要求，做好資金分配、下達和兌付，嚴格資金監(jiān)管，規(guī)范使用項目資金，切實防止騙取、套取、挪用補助資金以及閑置浪費情況發(fā)生。其中先建后補、以獎代補和直接補助方式按照財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。漁業(yè)補助資金不得用于漁業(yè)發(fā)展和管理以外的支出，并避免與其他財政項目資金交叉重復支持（蕪湖市及無為市本級配套資金除外）。要進一步完善全過程預算績效管理機制，加強績效監(jiān)控，開展績效評價，強化績效結(jié)果運用，做好績效信息公開，整體評估、考核政策落實情況。項目完成后，由項目所在鎮(zhèn)進行自查、無為市本級組織初驗和績效自評、蕪湖市級負責驗收和績效評價，并報省備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳會根據(jù)需要適時組織抽查。
（四）推進政策公開。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局及時將中央財政政策措施和本地項目實施方案向社會發(fā)布，按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大漁民群眾、新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體和基層干部正確理解掌握政策內(nèi)容，充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖主體參與實施項目的積*性，積*營造有
利于項目執(zhí)行的良好氛圍。
（五）強化工作調(diào)度。無為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同無為市財政局建立政策實施定期調(diào)度機制，加強對各鎮(zhèn)項目的分類指導和日常監(jiān)督檢查，掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，妥善處理和及時糾正項目執(zhí)行中存在的問題，重大事項及時向蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蕪湖市財政局報告，確認項目在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成。
附件：
1. 無為市2022年中央財政成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助資金分配表
2. 2022年中央財政成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助政策調(diào)整項目實施清單
3. 2022年度成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助縣級資金績效目標表
4. 無為市中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策（成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助資金）項目（2021-2022年）實施細則