為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支持本市登記注冊的生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的中小微企業(yè)和個體工商戶有效應(yīng)對疫情影響，共渡難關(guān)、平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。

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一、建立企業(yè)運(yùn)輸物流保障機(jī)制。各縣區(qū)、園區(qū)分別成立工作專班，實行24小時值班值守，合力保障物流運(yùn)輸暢通，幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，特殊情況的提交市防疫指揮部幫助協(xié)調(diào)解決。持續(xù)提升重要交通卡點(diǎn)核酸快速檢測能力，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸有序暢通。各交通卡點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市防疫指揮部統(tǒng)一要求，不得層層加碼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會、安徽〔淮北〕新型煤化工基地管委會）

二、支持企業(yè)做好防疫。自即日起至2022年6月30日期間，對限上批零住餐企業(yè)和物流企業(yè)購買口罩、消毒液、體溫計等防護(hù)用品達(dá)到5萬元的，按最高30%給予一次性補(bǔ)貼，單個企業(yè)補(bǔ)貼不超過10萬元。對企業(yè)員工定期免費(fèi)開展核酸檢測。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局〔國資委〕、市衛(wèi)生健康委、縣區(qū)政府） 

三、加強(qiáng)企業(yè)水、電、氣、蒸汽服務(wù)保障。自即日起至6月底，對我市小微企業(yè)（含個體工商戶）因受疫情影響，暫時經(jīng)營困難，無法按時繳納城市公共管網(wǎng)供水費(fèi)用和城市管道天然氣費(fèi)用的，經(jīng)企業(yè)申請，實行“欠費(fèi)不停供、免收滯納金”措施；對批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)經(jīng)營用水、用氣費(fèi)用可由供應(yīng)單位先行優(yōu)惠10%，經(jīng)核實后財政予以補(bǔ)貼；鼓勵電力、蒸汽供應(yīng)企業(yè)參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市財政局〔國資委〕、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、淮北華潤燃?xì)狻⒒幢惫╇姽尽⒒幢惫┧荆h區(qū)政府）

四、小規(guī)模納稅人免征增值稅。《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號）規(guī)定，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

五、“六稅兩費(fèi)”減免擴(kuò)圍。《安徽省財政廳 國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于我省小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個體工商戶減按50％征收“六稅兩費(fèi)”的通知》（皖財稅法〔2022〕241號）規(guī)定，2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

六、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠再加碼。2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

七、加大增值稅期末留抵退稅政策力度。《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號）將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額；對符合條件的小微企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額；對符合條件的微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額；對符合條件的小型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”（以下稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

八、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)。《國家稅務(wù)總局?財政部關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)有關(guān)事項的公告》（2021年第30號）規(guī)定的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，緩繳期限繼續(xù)延長6個月。《國家稅務(wù)總局 財政部關(guān)于延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局 財政部公告2022年第2號）規(guī)定的制造業(yè)中小微企業(yè)，延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，在依法辦理納稅申報后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納本公告規(guī)定的各項稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納本公告規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩的期限為6個月。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

九、減免房屋租金。對承租本市國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政性事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)，延續(xù)免收房屋租金至上半年底。鼓勵非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金，縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。對為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的納稅人，納稅確有困難的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府，市財政局〔國資委〕、各有關(guān)單位）

十、減免檢測費(fèi)用。2022年內(nèi)對個體工商戶送檢的計量器具檢定，全部減免費(fèi)用；對個體工商戶送檢的食品等樣品，給予檢驗檢測費(fèi)用50%的優(yōu)惠；對個體工商戶送檢的安全閥，給予檢驗檢測費(fèi)用10%的優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、縣區(qū)政府）

十一、緩交醫(yī)保費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納醫(yī)療保險費(fèi)的中小微企業(yè)及個體工商戶，繳納醫(yī)療保險費(fèi)的業(yè)務(wù)自即日起至2022年6月30日期間可實行“延期辦”，延長期限不超過3個月，“延期辦”期間不影響醫(yī)療、生育保險待遇享受。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、縣區(qū)政府）

十二、支持企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)和政策兌現(xiàn)。自即日起至2022年6月30日，對通過技改新增產(chǎn)能的中小企業(yè)，在原有給予增購設(shè)備投資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，上浮20%。加快涉企專項資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見效，力爭上半年達(dá)到60%。對固定標(biāo)準(zhǔn)類獎補(bǔ)資金，4月底予以兌現(xiàn)。招商引資企業(yè)因疫情原因造成工期延遲的，在兌現(xiàn)招商引資協(xié)議時，視疫情情況酌情順延。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局〔國資委〕、縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會、安徽〔淮北〕新型煤化工基地管委會）

十三、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。自即日起至2022年6月30日期間，支持限額以上餐飲企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺加強(qiáng)合作，開展線上直播、訂餐，提供線下自提和無接觸配送服務(wù)。對依托第三方平臺或自營網(wǎng)站（平臺），每月網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)15萬元以上的限額以上餐飲企業(yè)，每季度按網(wǎng)絡(luò)銷售額最高2%給予獎勵。鼓勵電信運(yùn)營企業(yè)設(shè)計推廣適合小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用并降低資費(fèi)；為生活性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)提供3個月的云服務(wù)和在線辦公優(yōu)惠服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局〔國資委〕、市市場監(jiān)管局、中國電信淮北分公司、中國移動淮北分公司、中國聯(lián)通淮北市分公司、縣區(qū)政府）

十四、支持外貿(mào)企業(yè)。自即日起至2022年6月30日期間，對連續(xù)三個月進(jìn)出口額超300萬美元以上的企業(yè)給予最高10萬元一次性物流補(bǔ)貼。對利用第三方電子商務(wù)平臺或自營平臺開展跨境電子商務(wù)、連續(xù)三個月進(jìn)出口在線交易額達(dá)到1萬美元以上的企業(yè),一次性給予在線交易額最高2%的資金扶持,每家企業(yè)不超過10萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局〔國資委〕、縣區(qū)政府）

十五、支持個體工商戶發(fā)展。對因疫情影響無法正常經(jīng)營的個體工商戶實施歇業(yè)備案制，歇業(yè)期限最長不超過3年。2022年內(nèi)對個體工商戶推行依法柔性執(zhí)法，實行包容審慎監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、縣區(qū)政府）

十六、加大企業(yè)金融支持。用好用足再貸款再貼現(xiàn)支持工具，落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微信用貸款支持計劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、個體工商戶的信貸支持力度，對發(fā)展前景好，但受疫情影響較大、經(jīng)營暫時困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模。自即日起至2022年6月30日期間，通過“淮北市綜合金融服務(wù)平臺”申請并發(fā)放的普惠小微型企業(yè)首貸戶貸款，且貸款期限1年及以上的，給予最高50%不超過 10萬元的貼息補(bǔ)助。引導(dǎo)5家政府性擔(dān)保公司對小微企業(yè)維持不高于1%的擔(dān)保費(fèi)率，低于1%的財政給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局〔國資委〕、市發(fā)展改革委、人行淮北市中心支行、淮北銀保監(jiān)分局、縣區(qū)政府）

十七、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，通過“免報直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；自即日起至2022年6月30日期間，對在疫情防控期間保持正常經(jīng)營，不裁員或少裁員的批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)，按參保人數(shù)給予2000元/人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，最高50萬元（與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受）。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局〔國資委〕、縣區(qū)政府）

十八、發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。自即日起至2022年6月30日期間，企業(yè)針對政策執(zhí)行期內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)員工開展技能培訓(xùn)的，給予最高500元/人技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高50萬元。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局〔國資委〕、縣區(qū)政府）

十九、發(fā)放社會保險補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員的企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予企業(yè)社會保險補(bǔ)貼，社會保險補(bǔ)貼以單位為勞動者繳納的五項社會保險費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)（不含勞動者個人繳納部分）給予用人單位。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局〔國資委〕、縣區(qū)政府） 

二十、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。自即日起至2022年6月30日期間，對在疫情防控期間通過購買服務(wù)方式為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量，按照每人最高500元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局〔國資委〕、縣區(qū)政府） 

二十一、減少企業(yè)檢查頻次。自即日起至2022年6月30日期間，原則上各級各部門不得到企業(yè)檢查，如因疫情防控、環(huán)保、安全等需要，確需檢查的，事前需向園區(qū)和屬地政府報備。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府，各有關(guān)部門）

二十二、構(gòu)建本地企業(yè)產(chǎn)品供銷平臺。自即日起至2022年6月30日期間，鼓勵本地企業(yè)產(chǎn)品開展有效供需對接，積極開拓本地市場，對采購本市企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，在申報各項資金和各類榮譽(yù)稱號時，給予優(yōu)先考慮。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)平臺，采用線上線下同步開展的模式，促進(jìn)本市上下游企業(yè)整體配套、產(chǎn)供銷無縫對接、大中小企業(yè)融通發(fā)展。引導(dǎo)各級預(yù)算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。加大行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，加快完成清欠目標(biāo)任務(wù)，不得形成新增逾期拖欠。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局〔國資委〕、市科技局、縣區(qū)政府）

在全面落實國家、省相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對支持對象給予以上政策支持，本措施所涉財政資金市縣按2:8，市區(qū)（含高新區(qū)、安徽〔淮北〕新型煤化工基地）按5:5分擔(dān)。