為貫徹落實《中共中央  國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于開展質量提升行動推進質量強省建設和實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關于印發(fā)貫徹質量發(fā)展綱要提升水利工程質量的實施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）,進一步規(guī)范全省水利工程“禹王杯”評選活動，省水利廳對原《安徽省水利水電優(yōu)質工程（禹王）獎評選辦法》（皖水質〔2013〕109號）進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”評選辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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安徽省水利優(yōu)質工程“禹王杯”評選辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于開展質量提升行動推進質量強省建設和實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關于印發(fā)貫徹質量發(fā)展綱要提升水利工程質量的實施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）,鼓勵水利建設工程的項目法人、設計、施工和監(jiān)理等單位加強科學管理，嚴格過程質量控制，提升工程建設質量水平，提高水利工程的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，規(guī)范水利工程“禹王杯”（以下簡稱禹王杯）評選工作，結合我省水利工程建設實際制定本辦法。

第二條  禹王獎是我省水利行業(yè)工程建設質量的最高榮譽獎。獲獎工程應是建設規(guī)范，設計、施工先進，質量優(yōu)良，運行安全可靠的工程。評選堅持公平、公正、公開原則。

第三條  禹王杯每2年評選一次，每次不超過20項，具體數(shù)量由評選委員會根據(jù)當年申報項目情況研究確定。

省水利廳從禹王杯獲獎項目中按自愿申報原則擇優(yōu)推薦符合條件的項目參評中國水利工程優(yōu)質（大禹）獎和安徽省建設工程“黃山杯”獎。

第四條  省水利廳對獲獎項目、主要參建單位及其主要貢獻人進行通報。

第二章  評選范圍

第五條  凡在我省境內(nèi)建設的水利工程項目，按照水利基本建設程序管理的新建、改（擴）建工程（限拆除重建工程），已經(jīng)竣工驗收（或投入使用驗收）并投入使用，具有較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，具備申報條件的均可參加評選。

第六條  以下工程不列入評選范圍：

（一）建設過程中發(fā)生一般及以上質量或安全事故的或在社會上造成惡劣影響的；

（二）存在掛靠、轉包、違法分包行為的；

（三）竣工后被隱蔽，導致工程實體質量無法核查的；

（四）建設期間參建單位因質量問題被不良記錄予以公示的；

（五）建設期間參建單位違反技術標準尤其是強制性標準（條文）降低工程建設質量標準的；

（六）已參加過禹王杯評選未獲獎的。

第三章  申報條件

第七條  申報項目應同時具備以下條件：

（一）申報項目應制定工程建設質量創(chuàng)優(yōu)計劃。工程建設主體工程開工后三個月內(nèi)，項目法人單位應將包括工程建設質量目標、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計劃報項目建設主管部門備案。本辦法執(zhí)行之前已經(jīng)開工的項目，申報單位應在本辦法執(zhí)行后三個月內(nèi)報送創(chuàng)優(yōu)計劃。

（二）以一個初步設計批復工程作為申報項目的應完成竣工驗收并投入使用；以具有獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程作為申報項目的應完成投入使用驗收并投入使用；

（三）初步設計批復概算（獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程概算）不低于2000萬元且主要施工單位合同額不低于1000萬元；

（四）工程建設質量等級核備結論為優(yōu)良；

（五）工程完工后經(jīng)過一個汛期正常運行，沒有發(fā)現(xiàn)存在質量缺陷和質量隱患。其中水庫工程水位達到過正常蓄水位，泵站工程經(jīng)過一個排水或抽水期正常運行，渡槽等輸水工程經(jīng)過一個灌溉期正常運行，其他行業(yè)有規(guī)定的從其規(guī)定；

（六）評選年度前3年內(nèi)完成竣工驗收（或投入使用驗收）。

第八條  申報項目中的參建單位應具備以下條件：

（一）設計、監(jiān)理、施工單位應是與項目法人簽訂合同的獨立法人單位。

（二）主要施工單位應是承建主體工程或工程主要部位的單位；參建施工單位實際完成的工程投資應不低于申報項目建安工程投資的20%且承建的單位工程或分部工程質量等級核備結論為優(yōu)良。

第四章  申報程序

第九條  禹王杯應由項目法人或主要設計、施工單位申報，按屬地管理原則，由設區(qū)市水行政主管組織推薦。省級組建項目法人的建設工程，由項目法人或主要設計、施工單位直接申報。

第十條  申報材料包括以下內(nèi)容：

（一）《安徽省水利優(yōu)質工程“禹王杯”申報表》（見附件）；

（二）設區(qū)市水行政主管部門推薦意見；省級組建項目法人的建設工程，由其項目主管部門出具推薦意見；

（三）工程簡介。主要反映工程概況、工程質量、工程效益和社會影響、使用的新技術、新工藝及工程亮點等，控制在2000字以內(nèi)；

（四）初步設計批復文件，反映工程全貌的照片或平面布置圖；

（五）工程建設過程中曾獲得的有關榮譽證書；

（六）項目主管部門印發(fā)的工程竣工驗收（或投入使用驗收）鑒定書、竣工檢測（全過程檢測）報告、施工及試運行期間完整的觀測和分析資料；

（七）工程質量監(jiān)督報告；

（八）必要的聲像資料。主要反映工程概況、重要隱蔽及關鍵部位工程、原材料、配合比、第三方檢測結果、評定、驗收等，簡明扼要、突出重點，時間不超過5分鐘。

申報材料應整理成冊（A4規(guī)格軟封面，正反面裝訂），一式5份，可進行電子申報，在申報截止日期前報送至省水利工程質量監(jiān)督中心站。

第五章  評選組織及程序

第十一條  禹王杯由省水利廳組織評選發(fā)布，省水利廳水利工程建設處（以下簡稱廳建設處）牽頭負責，省水利工程質量監(jiān)督中心站（以下簡稱質監(jiān)站）承擔具體工作。

第十二條  省水利廳組建禹王杯評選專家?guī)臁，F(xiàn)場復查專家和評選委員會組成專家根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿　?/span>

第十三條  省水利廳在評選年度年初印發(fā)評選工作通知，布置評選工作具體事項，明確現(xiàn)場復查工作內(nèi)容和相關要求。

第十四條  資格初審為符合性審查，對照《評選辦法》審查申報材料的完整性及申報項目是否具備禹王獎評選的申報條件。資格初審結果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

第十五條  現(xiàn)場復查專家組由省水利廳負責組建，現(xiàn)場復查工作由質監(jiān)站具體組織實施。

現(xiàn)場復查專家組由5名（含）以上熟悉水利工程建設管理、質量管理、設計的專家組成，設組長1名。現(xiàn)場復查專家應簽署與復查項目參建單位無利益關系及工作紀律承諾書。

第十六條  對通過資格初審的項目進行現(xiàn)場復查，復查專家組通過查看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取參建單位匯報、查閱資料、詢問、集中評議，形成現(xiàn)場復查書面報告，明確是否滿足禹王獎評選條件，并按項目綜合評價狀況對復查項目進行推薦排序。

第十七條  禹王杯評選過程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)相關職能部門核實，報省水利廳同意后，取消其評選資格：

（一）未按水利工程基本建設管理相關規(guī)定進行質量評定和驗收，建筑及交通工程未按相應行業(yè)規(guī)定進行評定和驗收；

（二）未按批準的施工圖紙施工或擅自改變原設計用途，影響工程整體使用功能；

（三）工程建設過程中使用不合格原材料、構配件、中間產(chǎn)品、設備或不符合現(xiàn)行有效標準、國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（四）工程實體質量檢測存在不合格項且未處理；

（五）影響結構安全、使用功能的質量隱患及問題；

（六）嚴重違反工程建設質量技術標準；

（七）弄虛作假，提供虛假材料；

（八）參建單位及其相關人員違反廉政建設紀律，通過不當手段，試圖影響、干擾評選工作人員公平公正開展評選工作。

第十八條  禹王杯評選委員會由省水利廳分管水利工程建設的負責人、相關業(yè)務主管部門負責人、從事水利工程建設管理且具有高級技術職稱的專家組成，不少于9人（單數(shù)）。評選委員會設主任委員1名，由省水利廳分管水利工程建設的負責人擔任。評選委員會成員應簽署與復查項目參建單位無利益關系及工作紀律承諾書。

第十九條  評選委員會主任委員主持召開評選委員會會議。評選委員會聽取資格初審和現(xiàn)場復查報告，觀看通過資格初審項目聲像資料，經(jīng)答疑、討論、評議，研究確定當年擬獎勵項目數(shù)量，采用無記名投票方式進行表決，以獲得2/3（含）以上同意票確定擬獎勵項目；研究確定擬推薦申報“黃山杯”獎和（大禹）獎項目；形成評選意見。

第二十條  評選結果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

第六章  成果應用

第二十一條  公示期滿無異議的項目，省水利廳通報表揚獲獎項目、主要參建單位和主要貢獻人員。獲獎項目的項目法人、施工、設計和監(jiān)理等單位頒發(fā)獎牌，主要貢獻人員頒發(fā)獎勵證書，并在其申報水利專業(yè)技術職稱時同等條件下給予優(yōu)先。

第二十二條  評選結果納入省水利建設市場信用評價和水利工程建設招投標管理范疇。

第二十三條  各有關部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對獲獎單位和人員給予獎勵。

第七章  評選紀律

第二十四條  禹王杯復查工作與評選工作嚴格執(zhí)行國家有關工程建設質量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關技術標準。參與評選的相關人員應堅持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴格執(zhí)行本辦法和有關紀律規(guī)定，嚴禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品、紀念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等。

各單位接待評選復查組時要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和廉政紀律，一切安排從簡，不得超標準接待，不得組織與工程復查工作無關的任何活動。

第二十五條  工程復查和評審專家實行回避制度。復查專家不得參與復查本單位的申報工程。評審專家不得選自當年有申報工程的單位。

第二十六條  禹王杯申報要堅持實事求是，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律取消其申報資格并追究相關責任。申報單位和工程復查、評審專家以及參與相關工作的所有人員，均不得以任何方式為申報工程打招呼、拉選票。

對通過弄虛作假等不正當手段取得（禹王）獎的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎資格。對已經(jīng)授獎的，撤銷獎勵，追回獎牌和獎勵證書，并公開通報，建議其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關規(guī)定予以處理。

第二十七條  凡違反本辦法及有關紀律規(guī)定，情節(jié)嚴重的，對申報項目取消參評資格；對復查、評審專家取消復查或評審資格，對工作人員建議所在單位給予嚴肅處理，屬省水利廳及其直屬單位的工作人員，視情節(jié)給予紀律或行政處分。

第二十八條  評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違法、違紀、違規(guī)問題，可以向紀檢監(jiān)察部門投訴、舉報。

第八章  附  則

第二十九條  獲獎項目自獲獎后，發(fā)生質量事故的，撤銷獎勵，追回獎牌和獎勵證書，并公開通報。

第三十條  本辦法由省水利廳負責解釋。

第三十一條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《安徽省水利水電優(yōu)質工程（禹王）獎評選辦法》（皖水質〔2013〕109號）同時廢止。